Bremer Erklärung zu fairen Beschäftigungsbedingungen - Neufassung 2020
Bremer Erklärung zu fairen Beschäftigungsbedingungen - Neufassung 2020
Bremer Erklärung zu fairen Beschäftigungsbedingungen Neufassung 2020
Gemeinsame Erklärung zu den Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen im Bereich des bremischen öffentlichen Dienstes
Nach inzwischen vielen Jahren der praktischen Umsetzung der Bremer Erklärung stellen wir fest: Die Bremer Erklärung hat sich bewährt. Mit ihr ist ein stetiger Prozess der Verbesserung der Arbeitsbedingungen der Beschäftigten eingeleitet worden. Dieser Prozess soll fortgesetzt und weiter verstetigt werden.
Im Interesse Bremens und eines guten öffentlichen Dienstes für die Bürgerinnen und Bürger Bremens stellen wir fest:
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Die Entwicklung der Arbeits- und Beschäftigungsverhältnisse ist ein Prozess, der von den Tarifvertragsparteien, öffentlichen Arbeitgebern und Interessenvertretungen gestaltet wird: Dieser Prozess hat in Bremen eine lange Tradition.
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Bremen muss gerade unter schwierigen Bedingungen als Stadt und Land - und damit auch als öffentlicher Arbeitgeber und Serviceleister - attraktiv bleiben, um eine gute
Basis für die Zukunft
von Bremen zu erhalten. Die Identifikation der Bremerinnen und Bremer mit Bremen und seinen Qualitäten muss weiter gestärkt werden.
Faire Arbeitsbedingungen, Entgeltgleichheit und eine gute Vereinbarkeit von Familie und Beruf
sind attraktiv.
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Der bremische öffentliche Dienst hat eine
Vorbildfunktion als Arbeitgeber
nach innen und außen. Dies hat der Bremer Senat in den letzten Jahren schon durch verschiedene Maßnahmen, zuletzt durch die Einführung des flächendeckenden verbindlichen Mindestlohnes im Bereich des bremischen öffentlichen Dienstes, bewiesen. Das
positive Beispiel des bremischen Mindestlohnes
hat bundesweit Mindestlohnregelungen mit initiiert.
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Allgemein
faire Arbeitsbedingungen
als Zeichen von
Wertschätzung
der Arbeit sind für die im Bereich des bremischen öffentlichen Dienstes eingesetzten Beschäftigten unabhängig von ihrer konkreten Dienststelle notwendig. Faire Arbeitsbedingungen sollen für die Beschäftigten ein „Auskommen mit dem Einkommen“, soziale Absicherung und sichere Zukunftsperspektiven im Beruf und im Alter sicherstellen.
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Wertschätzung und faire Arbeitsbedingungen sind ein wichtiger Aspekt für die
Motivation
der Beschäftigten für gute Arbeit und die notwendige qualifizierte
Nachwuchsgewinnung
. Nur so kann auf Dauer
gute Arbeit
für die Bürgerinnen und Bürger - auch unter schwierigen Bedingungen - ermöglicht werden.
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Die Beschäftigten im Bereich des öffentlichen Dienstes müssen nicht nur die schwierige Haushaltssituation Bremens sondern auch die besonderen sozialen Belastungen für viele Bürgerinnen und Bürger in ihrem jeweiligen Arbeitsbereich konkret auffangen. Faire Arbeitsbedingungen sind wichtig, um diese
Belastungen bewältigen
zu können.
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Zu den fairen und zukunftsorientierten Arbeitsbedingungen gehört auch, dass sich
Beruf und Familie
im Bereich des bremischen öffentlichen Dienstes gut vereinbaren lassen.
Daher ist es im Interesse Bremens und des bremischen öffentlichen Dienstes, dass die Beschäftigten
sozial, ökonomisch und rechtlich sichere Arbeitsplätze
haben und
gute Arbeit
leisten können.
Im Bereich des bremischen öffentlichen Dienstes soll es im Arbeitnehmerbereich grundsätzlich für alle Beschäftigten sozialversicherungspflichtige Arbeitsverhältnisse in Vollzeitarbeitsplätzen (
LGG § 8
) geben,
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die sich an den im öffentlichen Dienst allgemein üblichen Vertrags- und Arbeitsbedingungen orientieren,
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die auf Grundlage der Tarifverträge für den öffentlichen Dienst (TV-L/TVÖD) geschlossen werden,
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die in der Regel unbefristet sind, wobei sachgrundbezogene Befristungen, möglich sind, insbesondere, wenn es die Aufgabenerfüllung erfordert,
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die geringfügige Beschäftigungen nur im Ausnahmefall vorsehen, soweit es die Aufgabenerfüllung erfordert und auch das Diskriminierungsverbot des Teilzeit- und Befristungsgesetzes und die ergänzend hierzu vereinbarten tariflichen Vorschriften beachtet werden,
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die auf Wunsch von Teilzeit-Beschäftigten insbesondere durch organisatorische Maßnahmen in der Regel eine Vollzeitbeschäftigung ermöglichen,
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die eine gute Vereinbarkeit familiärer und beruflicher Bedingungen durch den Arbeitgeber (u.a. durch besondere organisatorische Maßnahmen, Arbeitszeitmodelle, Unterstützungs-, Fortbildungs- und Betreuungsangebote) sicherstellen,
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die nach einer Ausbildung die Übernahme bei der Ausbildung für Bedarfs-berufe im Rahmen der Personalplanung vorsehen; bei anderen Ausbildungsverhältnissen erfolgt eine weitere Beschäftigung nach der Dienstvereinbarung „Ausbildung“ bzw. nach Maßgabe der tarifvertraglich vereinbarten Regelungen,
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die Praktika nur als Orientierungs- und Ausbildungspraktika im Rahmen der „Allgemeinen Richtlinien für die Durchführung von Praktika in der bremischen Verwaltung“ vom
02.07.2012 (Brem.ABl. S. 414)
ermöglichen,
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die allen Beschäftigten im Bereich des bremischen öffentlichen Dienstes unabhängig von der konkreten Beschäftigungsform die Teilnahme an Einarbeitungs-, Beratungs- und Unterstützungsmaßnahmen, interner Fort- und Weiterbildung und allen Formen interner-Stellenausschreibungen ermöglichen,
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die den gesetzlich festgelegten Mindestlohn beachten,
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bei denen Zeitarbeitsverhältnisse, die eine Vakanz kurzfristig auffangen, nicht länger als 6 Monate abgeschlossen werden. Leiharbeitskräfte sollen grundsätzlich die gleiche Vergütung wie Beschäftigte im Arbeitsverhältnis erhalten.
Über die Vergabe von Werk- und Honorarverträgen sind die zuständigen Interessenvertretungen zu informieren. Bei der Vergabe von Werk- und Honorar-verträgen sind die gesetzlichen und haushaltsrechtlichen Bestimmungen zu beachten, Maßstab ist das Hinweisschreiben der Senatorin für Finanzen vom 26. Februar 2018.
Arbeitsmarktpolitische Beschäftigungsmaßnahmen dürfen nicht zur Kompensation haushaltspolitischer Maßnahmen genutzt werden und sind nur im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben zulässig. Es muss sich z.B. um „zusätzliche Arbeit“ handeln. Die Freie Hansestadt Bremen präzisiert mit der Arbeitsmarktverwaltung die Rahmenbedingungen für den Einsatz. Dabei ist das Einverständnis der Teilnehmer als Voraussetzung für die Integration am Arbeitsplatz anzustreben.
Die vorstehenden Regelungen gelten auch für Beschäftigte im Beamtenverhältnis, soweit ein entsprechender konkreter Anwendungsfall vorliegt.
Bremen hat Zukunft
und dafür brauchen wir
gute Arbeit, einen guten öffentlichen Dienst und faire Beschäftigungsbedingungen.
Anknüpfend an die Tradition der gemeinsamen Weiterentwicklung der Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen bekennen sich die Unterzeichnenden zur Mitbestimmung als bewährter Form der Beteiligung und haben eine gemeinsame Clearingstelle von Gesamtpersonalrat und der Freien Hansestadt Bremen, vertreten durch den Senator für Finanzen, eingerichtet, der Einzelfälle zur Lösung vorgelegt werden können. Einrichtung, Kompetenzen und Verfahren der Clearingstelle sind durch eine Dienstvereinbarung geregelt.
Bremen, 03. Februar 2020
| Dr. Andreas Bovenschulte Bürgermeister | Dr. Maike Schaefer Bürgermeisterin | |||
| Kristina Vogt Senatorin für Wirtschaft, Arbeit und Europa | Doris Hülsmeier Vorsitzende Gesamtpersonalrat | |||
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