Leitlinie für die Informationssicherheit in der Landesverwaltung Brandenburg und der Justiz (Informationssicherheitsleitlinie)
Leitlinie für die Informationssicherheit in der Landesverwaltung Brandenburg und der Justiz (Informationssicherheitsleitlinie)
vom 25. Juni 2024 ( ABl./24, [Nr. 30] , S.574)
Inhalt
0 Präambel
1 Gegenstand und Geltungsbereich
2 Definitionen 2.1 Informationssicherheit 2.2 Informationssicherheitsmanagementsystem 2.3 Informationstechnik 2.4 Informationseigentümerinnen oder Informationseigentümer 2.5 Sicherheitsdomänen
3 Ziele der Informationssicherheit
4 Grundsätze der Sicherheitspolitik 4.1 Angemessenheit von Sicherheitsmaßnahmen 4.2 Bereitstellung von ausreichenden Ressourcen für die Informationssicherheit 4.3 Einbindung aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Sicherheitsprozess 4.4 Informationsklassifizierung und Informationsschutz 4.5 Sicherheit der Informationssysteme während des Lebenszyklus 4.6 Bildung von Sicherheitsdomänen
5 Rollen und Verantwortlichkeiten 5.1 Dienststellenleitung 5.2 Informationseigentümerinnen und Informationseigentümer 5.3 Nutzerinnen und Nutzer 5.4 Informationssicherheitsmanagement
6 Die Informationssicherheitsorganisation 6.1 Informationssicherheitsmanagement-Team 6.2 Die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder der landesweite Informationssicherheitsmanager 6.3 Die Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts 6.4 CERT
7 Der landesweite Sicherheitsprozess 7.1 Planung des ISMS 7.2 Umsetzung und Durchführung des ISMS 7.3 Überwachung und Prüfung des ISMS 7.4 Aufrechterhaltung und Verbesserung des ISMS
8 IT-Sicherheitsstandards
9 Durchsetzung
10 Schlussbestimmungen
Anlage Erläuterungen
0 Präambel
Für die Staatskanzlei, die Landesministerien und die ihnen nachgeordneten Behörden, Einrichtungen und Landesbetriebe - im Folgenden Landesverwaltung - sowie für die Gerichte, Staatsanwaltschaften und für den Justizvollzug des Landes - im Folgenden Justiz - ist die Unversehrtheit, die Verfügbarkeit und die Vertraulichkeit von Informationen von größter Bedeutung.
Maßgaben zur Informationssicherheit sind nicht nur gesetzlich vorgeschrieben, sondern auch Teil der Verpflichtungen gegenüber der parlamentarischen Kontrolle, den Aufsichtsbehörden und den Bürgerinnen und Bürgern. Jede Mitarbeiterin und jeder Mitarbeiter der Landesverwaltung und Justiz muss daher ihr und sein Handeln nach diesen Maßgaben und den daraus abgeleiteten Standards und Richtlinien ausrichten.
Jede Dienststellenleitung beziehungsweise Geschäftsführung ist verantwortlich für die Informationssicherheit in ihrem Bereich.
Bei der Erarbeitung von Richt- beziehungsweise Leitlinien zum Risikomanagement beziehungsweise zum Qualitätsmanagement in der Landesverwaltung und Justiz sind die Regelungen der Informationssicherheitsleitlinie zu berücksichtigen.
Entsprechend der Anlage zur IT-Standardisierungsrichtlinie - IT-Standards Land Brandenburg SAGA-Modul Konformität werden die Begrifflichkeiten „muss“, „sollte“, „kann“, „sollte nicht“ und „darf nicht“ verwendet. Dabei bedeuten:
muss: Zur Erreichung von Konformität sind keine Abweichungen von verbindlichen Festlegungen zulässig.
sollte: Unter der Angabe von nachvollziehbaren Gründen (zum Beispiel Wirtschaftlichkeit oder besondere fachliche Anforderungen) kann von positiven Empfehlungen abgewichen werden, ohne die Konformität zu verletzen.
kann: Kennzeichnet eine gestattete konforme Option.
sollte nicht: Unter der Angabe von nachvollziehbaren Gründen (zum Beispiel Wirtschaftlichkeit oder besondere fachliche Anforderungen) kann von negativen Empfehlungen abgewichen werden, ohne die Konformität zu verletzen.
darf nicht: Zur Erreichung von Konformität müssen verbindliche Verbote eingehalten werden.
1 Gegenstand und Geltungsbereich
Die Informationssicherheitsleitlinie dient der Organisation der Informationssicherheit und ist ein Grundsatzdokument zum Stellenwert, zu den verbindlichen Prinzipien und dem anzustrebenden Niveau der Informationssicherheit der unmittelbaren Landesverwaltung und Justiz. Sie beschreibt den Aufbau und den Betrieb eines zentral koordinierten, ressortübergreifenden Informationssicherheitsmanagementsystems (ISMS).
Ziel des ISMS ist es, durch eine ressortübergreifende Sicherheitskoordinierung und ressortübergreifende Regelwerke die Erfüllung der Sicherheitsziele der Landesverwaltung und Justiz zu gewährleisten.
Die vorliegende Informationssicherheitsleitlinie konkretisiert die vom IT-Planungsrat verabschiedete allgemeine „Leitlinie für die Informationssicherheit in der öffentlichen Verwaltung“ und deren Umsetzungsplanung in der jeweils geltenden Fassung.
Durch die Informationssicherheitsleitlinie soll sichergestellt werden, dass dem jeweiligen Schutzzweck angemessene und dem Stand der Technik entsprechende Sicherheitsmaßnahmen ergriffen werden, um Informationswerte und personenbezogene Daten angemessen zu schützen und um die Verfügbarkeit von informationstechnischen beziehungsweise kommunikationstechnischen Verfahren zu gewährleisten.
Die Informationssicherheitsleitlinie ist Bestandteil eines hierarchisch abgestuften Regelwerks und ist das übergeordnete Regelwerk für Informationssicherheitsrichtlinien und Informationssicherheitskonzepte der Ressorts beziehungsweise einzelner Einrichtungen.
Den besonderen verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen der Justiz ist Rechnung zu tragen. Der Justizgewährleistungsanspruch, die richterliche Unabhängigkeit und das Legalitätsprinzip dürfen nicht beeinträchtigt werden.
Die Informationssicherheitsleitlinie muss von allen Dienststellen der Landesverwaltung und Justiz entsprechend ihrer Aufgabenverantwortung umgesetzt und ausgestaltet werden.
Dem Landtag, dem Landesrechnungshof und der Landesbeauftragten für den Datenschutz und für das Recht auf Akteneinsicht und den Kommunen des Landes Brandenburg wird die Anwendung der Informationssicherheitsleitlinie empfohlen.
Bei Ebenen übergreifenden IT-Verfahren der Verwaltung ist durch die jeweilige Verfahrensverantwortliche oder den jeweiligen Verfahrensverantwortlichen der Landesverwaltung die Umsetzung der Vorgaben dieser Informationssicherheitsleitlinie sicherzustellen. Die oder der jeweilige Verfahrensverantwortliche der Landesverwaltung hat gegenüber Dritten - insbesondere Kommunen und Dienstleistern - im notwendigen Umfang auf die Beachtung der Vorgaben dieser Informationssicherheitsleitlinie hinzuwirken und diese bei Vereinbarungen oder Verträgen zu gewährleisten.
Länderübergreifende IT-Verbünde auf Grundlage von Staatsverträgen oder Verwaltungsabkommen sind von der Regelung im Zusammenhang mit dieser Leitlinie ausgenommen, soweit die Gewährleistung der Informationssicherheit im entsprechenden Verbund geregelt wird. Das im Verbund erzielte Sicherheitsniveau darf dabei nicht hinter das in dieser Sicherheitsleitlinie beschriebene Niveau zurückfallen.
2 Definitionen
Für die Informationssicherheitsleitlinie gelten die folgenden Definitionen.
2.1 Informationssicherheit
Informationssicherheit ist die Sicherung und Aufrechterhaltung der:
Vertraulichkeit: Gewährleistung des physikalischen beziehungsweise logischen Zugangs zu Informationen nur für die Zugriffsberechtigten,
Integrität: Sicherstellung der Richtigkeit und Vollständigkeit von Informationen und Verarbeitungsmethoden,
Verfügbarkeit: Gewährleistung des bedarfsorientierten Zugangs zu Informationen und zugehörigen Werten für berechtigte Benutzerinnen und Benutzer.
2.2 Informationssicherheitsmanagementsystem
Unter einem ISMS wird der Teil des gesamten Managementsystems verstanden, der auf Basis eines Geschäftsrisikoansatzes die Entwicklung, Implementierung, Durchführung, Überwachung, Überprüfung, Aufrechterhaltung und Verbesserung der Informationssicherheit abdeckt. Das Managementsystem umfasst dabei Strukturen, Richtlinien, Planungsaktivitäten, Verantwortlichkeiten, Praktiken, Verfahren, Prozesse und Ressourcen einer Organisation.
2.3 Informationstechnik
Informationstechnik (IT) im Sinne der Informationssicherheitsleitlinie umfasst alle Formen der elektronischen Informationsverarbeitung und Telekommunikation.
2.4 Informationseigentümerinnen und Informationseigentümer
Zu jedem Geschäftsprozess und jeder Fachanwendung muss eine Ansprechpartnerin oder ein Ansprechpartner benannt werden, die oder der als sogenannte Informationseigentümerin oder sogenannter Informationseigentümer für alle Fragen der Informationsverarbeitung und der Informationssicherheit im Rahmen dieses Geschäftsprozesses verantwortlich ist.
Die oder der Verantwortliche für einen Geschäftsprozess soll als Informationseigentümerin oder Informationseigentümer (siehe Nummer 5.2) sicherstellen, dass die für ihren oder seinen Geschäftsprozess relevanten Informationssicherheitsmaßnahmen dem Sicherheits- und Kontrollumfang der Schutzbedarfsfeststellung entsprechen.
2.5 Sicherheitsdomänen
Sicherheitsrichtlinien beziehungsweise Sicherheitskonzepte beziehen sich auf eine bestimmte Sicherheitsdomäne. Als Sicherheitsdomäne wird dabei ein logisch, organisatorisch oder räumlich zusammengehöriger Bereich mit einheitlichen Sicherheitsanforderungen und/oder einheitlicher Sicherheitsadministration bezeichnet. Insbesondere bilden die Ressorts eigene Sicherheitsdomänen.
3 Ziele der Informationssicherheit
Allgemeingültige Sicherheitsziele innerhalb der Landesverwaltung und Justiz sind:
zuverlässige Unterstützung der Geschäftsprozesse durch die IT und Sicherstellung der Kontinuität der Arbeitsabläufe innerhalb der Organisation,
Realisierung sicherer und vertrauenswürdiger E-Government-Verfahren, Erhaltung der in Technik, Informationen, Arbeitsprozessen und Wissen investierten Werte,
Sicherung der umfangreichen, möglicherweise unwiederbringlichen Werte der verarbeiteten Informationen,
Erhalt beziehungsweise Gewährleistung der aus gesetzlichen Vorgaben resultierenden Anforderungen,
Wahrung des Rechts der betroffenen Person auf den Schutz ihrer personenbezogenen Daten,
Reduzierung der im Schadensfall entstehenden Kosten sowie
Wahrung besonderer Dienst- oder Amtsgeheimnisse.
Jedes Ressort soll für seinen Bereich weitere angepasste Informationssicherheitsziele aufstellen.
4 Grundsätze der Sicherheitspolitik
Bei der Erstellung von Sicherheitsrichtlinien beziehungsweise Sicherheitskonzepten sind folgende Grundsätze zu berücksichtigen.
4.1 Angemessenheit von Sicherheitsmaßnahmen
Aufwand und Ziele von Sicherheitsmaßnahmen müssen in einem angemessenen Verhältnis zueinander stehen, wobei das Verhältnis nach den Methoden der BSI-Standards 200-x des Bundesamtes für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI) bestimmt werden muss. Neben der Beachtung gesetzlich vorgeschriebener Sicherheitsanforderungen müssen sich daraus ergebende Sicherheitsmaßnahmen zugleich auch immer im Verhältnis zum Schutzzweck einer Angemessenheitsprüfung unterzogen werden. Bei der Auswahl und Umsetzung von Sicherheitsmaßnahmen ist darauf zu achten, dass der Ablauf von Geschäftsprozessen möglichst wenig durch die Sicherheitsmaßnahmen beeinträchtigt wird.
4.2 Bereitstellung von ausreichenden Ressourcen für die Informationssicherheit
Zur Erreichung und Aufrechterhaltung eines angemessenen Maßes an Informationssicherheit müssen ausreichende finanzielle und personelle Ressourcen durch die Behörden und Einrichtungen der Landesverwaltung und Justiz bereitgestellt werden.
Beim Festlegen des Sicherheitsniveaus und bei der Formulierung konkreter Sicherheitsanforderungen für die jeweilige Einrichtung ist darauf zu achten, dass das angestrebte Sicherheitsniveau auch wirtschaftlich sinnvoll ist.
4.3 Einbindung aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Sicherheitsprozess
Informationssicherheit betrifft ohne Ausnahme alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Jede einzelne Person soll durch verantwortungs- und sicherheitsbewusstes Handeln dabei helfen, Schäden zu vermeiden und zum Erfolg beitragen. Sensibilisierung für Informationssicherheit und fachliche Schulungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind eine Grundvoraussetzung für Informationssicherheit. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter müssen über den Sinn von Sicherheitsmaßnahmen aufgeklärt werden.
Dies ist besonders wichtig, wenn diese Sicherheitsmaßnahmen Komfort- oder Funktionseinbußen zur Folge haben.
Die Sicherheitsmaßnahmen müssen für Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter transparent und verständlich sein, sofern dadurch kein Sicherheitsrisiko entsteht.
Beauftragende Stellen müssen diese Vorgabe gegenüber externen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern analog verfügen.
4.4 Informationsklassifizierung und Informationsschutz
Alle Informationen, welche im Rahmen von IT-unterstützten Geschäftsprozessen verarbeitet werden, müssen anhand ihres Schutzbedarfs klassifiziert werden. Die Schutzbedarfsfeststellung und deren Dokumentation sollen auf Grundlage festgelegter, landesweit einheitlicher Schutzbedarfskategorien erreicht werden.
4.5 Sicherheit der Informationssysteme während des Lebenszyklus
Vor dem erstmaligen Einsatz von informationstechnischen beziehungsweise kommunikationstechnischen Verfahren ist zu prüfen, ob Risiken gemäß den ermittelten Schutzzielen bestehen oder sich durch den Einsatz ergeben können.
Einschlägige rechtliche Regelungen, insbesondere das Brandenburgische E-Government-Gesetz (BbgEGovG), das Brandenburgische Datenschutzgesetz sowie die Datenschutz-Grundverordnung, sind zu berücksichtigen.
Gegebenenfalls sind im Rahmen eines nach den BSI-Standards 200-2 und 200-3 erstellten Sicherheitskonzeptes geeignete Sicherheitsmaßnahmen zur Behandlung der Risiken zu bestimmen und für das Verfahren umzusetzen.
Dabei sollen das IT-Grundschutz-Kompendium des BSI in der jeweils aktuellen Version als Anforderungskatalog sowie das Standard-Datenschutzmodell von Bund und Ländern in der jeweils geltenden Fassung zugrunde liegen. Ausnahmen hiervon sind zulässig, wenn nachgewiesen wird, dass das erreichte Schutzniveau nicht hinter das des IT-Grundschutz-Kompendiums des BSI und des Standard-Datenschutzmodells von Bund und Ländern in der jeweils geltenden Fassung zurückfällt.
Auf bestehende Basis-Sicherheitskonzepte im Brandenburgischen IT-Dienstleister und dem Zentralen IT-Dienstleister der Justiz soll referenziert werden. Für Bereiche mit hohem beziehungsweise sehr hohem Schutzbedarf sind zusätzliche Methoden auf Grundlage des BSI-Standards 200-3 anzuwenden.
Während des Lebenszyklus von Informationssystemen müssen die Risikoanalysen in angemessenen Abständen regelmäßig wiederholt werden, um zu prüfen, ob die ausgewählten Sicherheitsmaßnahmen noch ausreichend sind. Neue Hardware beziehungsweise Software muss mindestens den geltenden IT-Sicherheitsstandards des Landes Brandenburg (siehe Nummer 8) entsprechen.
4.6 Bildung von Sicherheitsdomänen
Sicherheitsdomänen sind durch entsprechende technische und organisatorische Maßnahmen abzugrenzen.
5 Rollen und Verantwortlichkeiten
5.1 Dienststellenleitung
Jede Dienststellenleitung beziehungsweise Geschäftsführung ist verantwortlich für die Informationssicherheit in ihrem Bereich. Sie hat die Risiken, die sich beim Einsatz von IT ergeben, bewusst zu steuern. Optionen zur Behandlung der Risiken sind das Ergreifen geeigneter Maßnahmen zur Verminderung der Risiken, die bewusste und objektive Akzeptanz der Risiken und die Übertragung der Risiken auf Dienstleister beziehungsweise Versicherungen.
5.2 Informationseigentümerinnen und Informationseigentümer
Die Informationseigentümerin oder der Informationseigentümer ist zuständig für:
die Festlegung der geschäftlichen Relevanz ihrer oder seiner Informationen und die Schutzbedarfsfeststellung durch die Verfahrensverantwortlichen,
die Sicherstellung, dass Verantwortlichkeiten explizit definiert und Sicherheits- und Kontrollmaßnahmen zur Verwaltung und zum Schutz ihrer oder seiner Informationen implementiert werden.
Die Informationseigentümerin oder der Informationseigentümer muss die Zugänglichkeit auf Informationen sowie den Umfang und die Art der Autorisierung definieren, die im jeweiligen Zugriffsverfahren erforderlich ist. Bei diesen Entscheidungen ist Folgendes zu prüfen:
die Notwendigkeit, die Informationen entsprechend ihrer geschäftlichen Relevanz zu schützen,
die Aufbewahrungsvorschriften und die mit den jeweiligen Informationen verbundenen rechtlichen Anforderungen und
die Zugänglichkeit der für die jeweiligen Geschäftsanforderungen erforderlichen Informationen.
5.3 Nutzerinnen und Nutzer
Nutzerinnen und Nutzer sind bei der Erstellung, Nutzung und Verwaltung von Informationen verpflichtet, die Einhaltung der Informationssicherheitsleitlinie und der IT-Sicherheitsstandards sowie die weiteren Maßgaben der Landesverwaltung und Justiz, denen die Informationssicherheitsleitlinie zugrunde liegt, anzustreben. Hierfür müssen entsprechende Unterweisungen erfolgen.
5.4 Informationssicherheitsmanagement
Für jede Sicherheitsdomäne sind Informationssicherheitsbeauftragte zu benennen.
Zur Unterstützung eines effektiven Informationssicherheitsmanagements in der Landesverwaltung und Justiz ist ein ressortübergreifendes Expertenteam, das Informationssicherheitsmanagement-Team (ISMT), etabliert (siehe Nummer 6.1).
6 Die Informationssicherheitsorganisation
6.1 Das Informationssicherheitsmanagement-Team
Das ISMT hat eine wesentliche Bedeutung für die Informationssicherheit der Landesverwaltung und Justiz.
Es wird durch die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder den landesweiten Informationssicherheitsmanager und die Informationssicherheitsbeauftragten der Staatskanzlei und der Ressorts gebildet.
Die Unabhängigkeit der Informationssicherheitsbeauftragten - und damit des ISMT - soll nicht beeinträchtigt werden.
Vorsitz und Geschäftsführung des ISMT obliegt der landesweiten Informationssicherheitsmanagerin oder dem landesweiten Informationssicherheitsmanager. Die Landesbeauftragte für den Datenschutz und für das Recht auf Akteneinsicht, der Brandenburgische IT-Dienstleister des Landes sowie der Zentrale IT-Dienstleister der Justiz wirken beratend mit. Der Brandenburgische IT-Dienstleister soll durch das Computersicherheits-Ereignis- und Reaktionsteam (CERT) sowie durch das Kompetenzzentrum IT-Sicherheit vertreten sein. Der Zentrale IT-Dienstleister der Justiz wird durch die behördliche Informationssicherheitsbeauftragte oder den behördlichen Informationssicherheitsbeauftragten vertreten.
Die Verwaltung des Landtages und der Landesrechnungshof können nach eigenem Ermessen jederzeit beratend mitwirken. Sie werden zu den Sitzungen des ISMT eingeladen und über die Ergebnisse der Sitzungen unterrichtet. Andere Verwaltungseinheiten oder Einzelpersonen, auch Externe, können auf Einladung der oder des Vorsitzenden beratend hinzugebeten werden.
Das ISMT trifft seine Entscheidungen durch Beschluss im Rahmen seiner Sitzungen oder im schriftlichen Umlaufverfahren.
Das ISMT trifft seine Entscheidungen im Konsensprinzip.
Vor ISMT-Beschlussfassungen ist dem RIO-Ausschuss rechtzeitig Gelegenheit zur Stellungnahme einzuräumen.
Jede beziehungsweise jeder Stimmberechtigte des RIO-Ausschusses, die beziehungsweise der im Rahmen der Entscheidungsfindung im ISMT sich nicht ausreichend berücksichtigt sieht, kann mit einem begründeten Antrag die Entscheidung der Amtschefinnen und Amtschefs in der betreffenden Angelegenheit herbeiführen. Es ist insbesondere darzulegen, dass die getroffene Entscheidung des ISMT das antragstellende Ressort unmittelbar und erheblich betrifft. Die beziehungsweise der Vorsitzende des ISMT legt den Antrag unverzüglich der Arbeitsbesprechung der Amtschefinnen und Amtschefs (ABS) zur abschließenden Entscheidung vor.
Im Rahmen einer Sitzung ist das ISMT beschlussfähig, wenn mehr als die Hälfte der ISMT-Mitglieder anwesend sind.
Näheres regelt eine Geschäftsordnung.
Das ISMT hat folgende Aufgaben:
die Informationssicherheitsleitlinie weiterzuentwickeln,
Informationssicherheitsziele und -strategien mit Unterstützung des CERT zu entwickeln beziehungsweise weiterzuentwickeln,
ressortübergreifende landesweite Sicherheitsrichtlinien und IT-Sicherheitsstandards zu entwickeln beziehungsweise weiterzuentwickeln und darüber zu entscheiden,
die Umsetzung der Informationssicherheitsleitlinie zu kontrollieren,
an der Erarbeitung von Vorgaben für
Hard
- und
Software
mitzuwirken, die der Gewährleistung oder Verbesserung der Informationssicherheit von zentral betriebenen Querschnittsverfahren dienen, wie zum Beispiel
Firewall
-Lösungen, Virenschutz
software
, Verschlüsselungs
software
oder VPN-Lösungen,
zu überprüfen, ob die in den landesweiten Sicherheitsrichtlinien geplanten Sicherheitsmaßnahmen wirksam sind,
bei der Erstellung der jährlichen Informationssicherheitsberichte und Jahrespläne mitzuwirken sowie
die Erstellung von Schulungs- beziehungsweise Sensibilisierungsprogrammen für Informationssicherheit zu unterstützen.
6.2 Die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder der landesweite Informationssicherheitsmanager
Der für landesweite Informationssicherheit zuständigen obersten Landesbehörde werden folgende Funktionen und Aufgaben zugewiesen:
Einsetzung einer landesweiten Informationssicherheitsmanagerin oder eines landesweiten Informationssicherheitsmanagers und einer ISMT-Geschäftsstelle für die Landesverwaltung und Justiz
strategische Zusammenarbeit mit dem Brandenburgischen IT-Dienstleister und dem Zentralen IT-Dienstleister der Justiz auf dem Gebiet der Informationssicherheit sowie
Erarbeitung strategischer Vorgaben zum Betrieb einer zentralen Anlaufstelle für präventive und reaktive Maßnahmen in Bezug auf sicherheits- und verfügbarkeitsrelevante Vorfälle in Computer-Systemen (CERT).
Die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder der landesweite Informationssicherheitsmanager hat folgende Aufgaben:
Vorsitz des ISMT,
Beratung der oder des IT-Beauftragten der Landesregierung in Informationssicherheitsfragen,
Beratung des RIO-Ausschusses in Informationssicherheitsfragen,
Federführung bei der Erstellung des jährlichen Informationssicherheitsberichtes unter Einbeziehung des ISMT, in welchem unter anderem die Ergebnisse des Monitoring-Prozesses zur Überwachung und Prüfung der Wirksamkeit des ISMS in den Ressorts zu berücksichtigen sind,
jährliche Unterrichtung der Amtschefinnen und Amtschefs der Landesregierung durch einen Informationssicherheitsbericht und Vorlage eines jährlichen ISMT-Jahresplanes, wobei dem RIO-Ausschuss die Gelegenheit zur Stellungnahme gegeben wird,
regelmäßige oder anlassbezogene Veranlassung von Revisionen der Informationssicherheit in der untermittelbaren Landesverwaltung und Justiz sowie Überprüfung von Sicherheitsvorfällen sowie gegebenenfalls Vorschlag der Einleitung geeigneter Maßnahmen zur Abwendung von Sicherheitsvorfällen unter Beteiligung der oder des zuständigen Ressort-Informationssicherheitsbeauftragten. Ist eine Revision oder Überprüfung von Sicherheitsvorfällen durch die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder den landesweiten Informationssicherheitsmanager aufgrund von Vorschriften der Geheimhaltung (zum Beispiel Verschlusssachenweisung des Landes Brandenburg) nicht möglich, so ist mit der oder dem Informationssicherheitsbeauftragten der Sicherheitsdomäne eine andere geeignete Vorgehensweise abzusprechen und umzusetzen.
Die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder der landesweite Informationssicherheitsmanager fragt jährlich den Stand der Informationssicherheit kennzahlenbasiert in den Ressorts ab. Der Informationssicherheitsbericht schätzt die aktuellen Risiken ein, trifft Aussagen zur Wirksamkeit des ISMS und zur Wirksamkeit der durchgeführten Sicherheitsmaßnahmen und beinhaltet einen Plan zur Behandlung der identifizierten Risiken.
6.3 Die Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts
Die Staatskanzlei und jedes Ministerium haben eine fachlich qualifizierte Informationssicherheitsbeauftragte oder einen fachlich qualifizierten Informationssicherheitsbeauftragten für ihr Ressort zu benennen.
Die oder der Informationssicherheitsbeauftragte ist zuständig für die Wahrnehmung aller Belange der Informationssicherheit innerhalb des Ressorts. Die Hauptaufgabe der oder des Informationssicherheitsbeauftragten besteht darin, die Dienststellenleitung bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben im Hinblick auf die Informationssicherheit zu beraten und bei deren Umsetzung zu unterstützen.
Die Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts haben ein unmittelbares Vortragsrecht bei ihren jeweiligen Amtschefinnen beziehungsweise Amtschefs. Zur Wahrung der Unabhängigkeit der Ressort-Informationssicherheitsbeauftragten soll sichergestellt werden, dass diese sich in keinem Unterstellungsverhältnis zur oder zum Ressort Information Officer (RIO) befinden. Um Interessenskonflikte zu vermeiden und die Unabhängigkeit der Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts zu wahren, soll darüber hinaus sichergestellt werden, dass die Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts selbst keine operativen IT-Aufgaben wahrnehmen.
Die Aufgaben der oder des Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts umfassen unter anderem:
im gesamten Sicherheitsprozess mitzuwirken,
die Erstellung von Sicherheitsrichtlinien,
bei der Erstellung von Sicherheitskonzepten im Ressort zu unterstützen,
einen jährlichen Umsetzungsplan zur Informationssicherheit für das Ressort zu erarbeiten und die Umsetzung zu überprüfen,
ihrer oder seiner Amtschefin beziehungsweise ihrem oder seinem Amtschef zu berichten und diese zu beraten,
im ISMT des Landes mitzuarbeiten,
den oder die RIO zu beraten,
die Realisierung für Informationssicherheitsmaßnahmen zu initiieren und zu überprüfen,
Sensibilisierungs- und Schulungsmaßnahmen anzuregen. Die oder der Informationssicherheitsbeauftragte kann ressortweit die Durchführung von Sensibilisierungs- und Schulungsmaßnahmen koordinieren und soll sich selbst regelmäßig fachbezogen fortbilden,
eventuell auftretende sicherheitsrelevante Zwischenfälle festzustellen und zu untersuchen sowie Sicherheitsrevisionen zur Erkennung von Schwachstellen durchzuführen und gegebenenfalls das CERT hinzuzuziehen,
den jährlichen Monitoring-Prozess zur Überwachung und Prüfung der Wirksamkeit des ISMS im Geschäftsbereich auf Basis der Empfehlungen der landesweiten Informationssicherheitsmanagerin oder des landesweiten Informationssicherheitsmanagers oder eines entsprechenden Beschlusses des ISMT umzusetzen.
Für geeignete nachgeordnete Bereiche oder abgrenzbare Sicherheitsdomänen in den Ressorts sollen die Ressorts in eigener Zuständigkeit weitere Informationssicherheitsbeauftragte benennen oder die Benennung auf diesen Bereich delegieren. Für einzelne Sicherheitsdomänen berufene Informationssicherheitsbeauftragte stimmen sich bei Bedarf mit der oder dem Informationssicherheitsbeauftragten des Ressorts ab. Die oder der Informationssicherheitsbeauftragte ist bei allen neuen Projekten, die deutliche Auswirkungen auf die Informationsverarbeitung haben, sowie bei der Einführung neuer IT-Anwendungen und IT-Systeme frühzeitig zu beteiligen. Die Arbeitsfähigkeit und die fachliche Qualifikation der Informationssicherheitsbeauftragten in den Ressorts und den nachgeordneten Bereichen sollen durch Freistellung im erforderlichen Umfang sowie durch regelmäßige Fortbildung sichergestellt werden. Als fachliche Qualifikation ist eine Zertifizierung als Informationssicherheitsbeauftragte oder Informationssicherheitsbeauftragter in der öffentlichen Verwaltung nach den Empfehlungen des BSI vorzusehen.
6.4 CERT
Für die Landesverwaltung und Justiz ist beim Brandenburgischen IT-Dienstleister ein CERT als zentrale Anlaufstelle für präventive und reaktive Maßnahmen in Bezug auf sicherheits- und verfügbarkeitsrelevante Vorfälle im Sinne des §
16 BbgEGovG zu betreiben.
Das CERT arbeitet im Verwaltungs-CERT-Verbund (VCV) mit. Die Mindest-Dienstleistungen des CERT werden durch die jeweils aktuelle Fassung der VCV-Geschäftsordnung bestimmt.
Darüber hinausgehende Dienstleistungen des CERT regeln die mit dem für landesweite Informationssicherheit zuständigen Ressort geschlossenen Servicevereinbarungen.
Zu den weiteren Aufgaben des CERT gehören:
Unterstützung und Beratung der landesweiten Informationssicherheitsmanagerin oder des landesweiten Informationssicherheitsmanagers in allen informationssicherheitstechnischen Aspekten,
Teilnahme und Mitwirkung an den ISMT-Sitzungen,
technische Beratung der Informationssicherheitsbeauftragten.
7 Der landesweite Sicherheitsprozess
Der landesweite Sicherheitsprozess hat das Ziel, in allen Ressorts ein ISMS zur Gewährleistung des IT-Grundschutzes entsprechend den BSI-Standards 200-1 und 200-2 zu betreiben.
7.1 Planung des ISMS
Die Ressorts passen ihren Sicherheitsprozess den Vorgaben des BSI-Standards 200-2 in der jeweils geltenden Fassung fortlaufend an.
Die Ressorts verabschieden auf der Grundlage der Informationssicherheitsleitlinie für ihren Geschäftsbereich eine eigene Ressort-Sicherheitsleitlinie, schreiben diese fort und legen Sicherheitsdomänen fest.
Das ISMT kann die Maßnahmen konkretisieren, die sich aus den Anforderungen des IT-Grundschutz-Kompendiums des BSI ergeben. Diese Konkretisierungen sollen durch landesweite Sicherheitsrichtlinien und IT-Sicherheitsstandards erfolgen.
7.2 Umsetzung und Durchführung des ISMS
Alle Dienststellen der Landesverwaltung und Justiz sollen für ihren Bereich (Sicherheitsdomäne) unter Beachtung der Informationssicherheitsleitlinie des Landes und der jeweiligen Sicherheitsleitlinie des Ressorts eine Sicherheitskonzeption nach IT-Grundschutz gemäß BSI-Standard 200-2 in der jeweils geltenden Fassung mit konkreten organisatorischen und technischen Anforderungen, Verantwortlichkeiten, Sicherheitsmaßnahmen und Regeln zur Durchsetzung erstellen. Insbesondere sind für jede Dienststelle der Landesverwaltung und Justiz ein Virenschutzkonzept, ein Datensicherungs- und Archivierungskonzept, ein Notfallvorsorgekonzept und Sicherheitsregeln für die IT-Nutzung zu erarbeiten, soweit nicht auf zentrale Konzepte des Brandenburgischen IT-Dienstleisters referenziert werden kann.
7.3 Überwachung und Prüfung des ISMS
Die Dienststellen sind verpflichtet, alle aufgetretenen Sicherheitsvorfälle dem CERT zu melden. Ausgenommen hiervon ist die Verfassungsschutzbehörde. Das CERT klassifiziert die gemeldeten Vorfälle und informiert je nach Schwere der Sicherheitsvorfälle die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder den landesweiten Informationssicherheitsmanager und die Informationssicherheitsbeauftragten der betroffenen Ressorts.
Das CERT betreibt im Auftrag der landesweiten Informationssicherheitsmanagerin oder des landesweiten Informationssicherheitsmanagers eine Datenbank, in der Sicherheitsverletzungen und -vorfälle erfasst werden.
Der Brandenburgische IT-Dienstleister entwirft ein
Design
für eine Datenbank und betreibt diese, deren Daten dazu dienen, die Schwachstellenerkennung zu unterstützen und Lagebilder zur IT-Sicherheit zu erstellen. In dieser Datenbank sollen möglichst alle Behörden, Landesbetriebe und Einrichtungen der Landesverwaltung und der Justiz und Kommunen erfasst werden, soweit sie das Landesverwaltungsnetz (LVN) (einschließlich LVN-Kommunal) nutzen.
Eine Übersicht der Anwendungen und Dienste des jeweiligen Ressorts soll für die Ressort-Informationssicherheitsbeauftragte oder den Ressort-Informationssicherheitsbeauftragten einsehbar sein.
Die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder der landesweite Informationssicherheitsmanager überprüft regelmäßig die Wirksamkeit des ISMS. Sie oder er kann dazu in allen Ressorts Penetrationstests oder angemessene Sicherheitsrevisionen unter Beteiligung der oder des zuständigen Ressort-Informationssicherheitsbeauftragten veranlassen. Die Durchführung von Penetrationstests oder Sicherheitsrevisionen wird dann durch die zuständigen Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts gesteuert. Die Sicherheitsrevisionen und Penetrationstests sollen dabei auf Grundlage aktueller Empfehlungen des BSI durchgeführt werden.
7.4 Aufrechterhaltung und Verbesserung des ISMS
Das ISMT setzt die im Informationssicherheitsbericht identifizierten Verbesserungsmöglichkeiten des ISMS um. Die oder der Ressort-Informationssicherheitsbeauftragte nimmt ressortspezifische Verbesserungsmöglichkeiten in ihrem oder seinem Ressort zur Steuerung der Umsetzung mit.
Das ISMT überprüft in regelmäßigen Abständen, ob:
sich Rahmenbedingungen geändert haben, die dazu führen, dass das Vorgehen in Bezug auf Informationssicherheit geändert werden muss,
die Sicherheitsziele noch angemessen sind und
ob die Informationssicherheitsleitlinie noch aktuell ist.
8 IT-Sicherheitsstandards
Die Standards in Bezug auf Informationssicherheit sind in der Anlage 2 der IT-Standardisierungsrichtlinie (SAGA.de.bb) in der jeweils geltenden Fassung aufgeführt.
9 Durchsetzung
Die Ressorts regeln in ihren jeweiligen Sicherheitsleitlinien sowie in daraus abgeleiteten ressort- oder behördenspezifischen Sicherheitsrichtlinien die Durchsetzung der Vorgaben der Informationssicherheitsleitlinie des Landes. Stellt die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder der landesweite Informationssicherheitsmanager Verstöße gegen die Vorgaben der Informationssicherheitsleitlinie des Landes oder Sicherheitsverletzungen von Dienststellen im LVN fest, so wird die betreffende Dienststelle über die zuständige Informationssicherheitsbeauftragte oder den zuständigen Informationssicherheitsbeauftragten des Ressorts aufgefordert, in einer angemessenen Frist die Sicherheitsverletzungen zu beheben beziehungsweise die Vorgaben der Informationssicherheitsleitlinie des Landes umzusetzen.
Bei anhaltenden Verstößen gegen die Vorgaben der Informationssicherheitsleitlinie oder bei anhaltenden Sicherheitsverletzungen des LVN durch Dienststellen ergreift die landesweite Informationssicherheitsmanagerin oder der landesweite Informationssicherheitsmanager in Verbindung mit der für die Fachaufsicht des Brandenburgischen IT-Dienstleisters zuständigen Organisationeinheit in Abstimmung mit dem betroffenen Ressort die erforderlichen Maßnahmen.
10 Schlussbestimmungen
Die Informationssicherheitsleitlinie tritt nach Beschluss des Kabinetts durch Veröffentlichung im Intranet der Landesverwaltung in Kraft und ist binnen fünf Jahren nach Inkrafttreten zu evaluieren.
Anlage
Erläuterungen:
Zu 1 Gegenstand und Geltungsbereich
Der Satz „Die oder der jeweilige Verfahrensverantwortliche der Landesverwaltung hat gegenüber Dritten - insbesondere Kommunen und Dienstleistern - im notwendigen Umfang auf die Beachtung der Vorgaben dieser Informationssicherheitsleitlinie hinzuwirken und diese bei Vereinbarungen oder Verträgen zu gewährleisten.“ stellt auf die Vorgaben der Informationssicherheitsleitlinie des IT-Planungsrates ab. Ebenen übergreifende IT-Verfahren der Verwaltung sind insbesondere dadurch gekennzeichnet, dass nicht alle Teile solcher Verfahren sich in ausschließlicher Verantwortung der Landesverwaltung befinden. Hier soll bei entsprechenden Vereinbarungen mit anderen Verwaltungen außerhalb der Landesverwaltung sichergestellt werden, dass die Vorgaben aus dieser Leitlinie auch auf den Teil solcher Ebenen übergreifenden Verfahren Anwendung zu finden haben oder mindestens darauf hingewirkt worden war.
Zu 2.1 Informationssicherheit
Im Hinblick auf die Verarbeitung personenbezogener Daten sollen zusätzlich die Aspekte Datenminimierung, Nichtverkettung, Intervenierbarkeit und Transparenz berücksichtigt werden. Es wird insoweit auf das von der Konferenz der unabhängigen Datenschutzaufsichtsbehörden des Bundes und der Länder (DSK) verabschiedete Standard-Datenschutzmodell in der jeweils geltenden Fassung hingewiesen.
Zu 2.4 Informationseigentümerinnen und Informationseigentümer
Diese Vorgaben dienen der Verortung der lokalen Verantwortlichkeit für die Umsetzung von Sicherheitsvorgaben auf Geschäftsprozessebene.
Zu 3 Ziele der Informationssicherheit
Auch wenn Datenschutz und Informationssicherheit Überschneidungen aufweisen, ist klarzustellen, dass Informationssicherheit vorrangig dem Schutz von Werten und Datenschutz vorrangig dem Schutz von Persönlichkeitsrechten dient.
Zu 4.1 Angemessenheit von Sicherheitsmaßnahmen
Sicherheitsmaßnahmen sollen nicht losgelöst Gesichtspunkte der Wirtschaftlichkeit, der Auswirkungen auf die Organisation der Aufgabenerfüllung der Ressorts, deren Personalbedarf sowie deren Machbarkeit außer Betracht lassen.
Zu 4.2 Bereitstellung von ausreichenden Ressourcen für die Informationssicherheit
Sind die gestellten Sicherheitsanforderungen nicht finanzierbar, sollen die Sicherheitsanforderungen, aber auch die Geschäftsprozesse oder die Art und Weise des IT-Betriebes grundsätzlich überdacht werden.
Diese Soll-Vorgabe richtet sich an verschiedene Stellen. Die für die Organisation der Informationssicherheit zuständige Stelle hat darzulegen, warum die geforderte Sicherheitsanforderung geboten ist. Die für den Geschäftsprozess verantwortliche Stelle hat darzulegen, warum dieser Geschäftsprozess nur so und nicht anders zu betreiben ist. Beide zuständige Stellen haben ihre Überlegungen konkret zu dokumentieren und entsprechenden Einfluss auszuüben.
Zu 4.3 Einbindung aller Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Sicherheitsprozess
Der Satz „Beauftragende Stellen müssen diese Vorgabe gegenüber externen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern analog verfügen.“ bedeutet, dass nicht nur die unmittelbar Beschäftigten der Landesverwaltung in die Sicherheitsprozesse einzubeziehen sind, sondern auch die Beschäftigten von externen Dienstleistern, die im Auftrag der Ressorts Dienste verrichten. Gegebenenfalls sind hierfür auch die entsprechenden vertraglichen Regelungen, sofern notwendig, zu schaffen.
Zu 4.4 Informationsklassifizierung und Informationsschutz
Schutzbedarfskategorien werden in den Schutzbedarfen „Normaler Schutzbedarf“, „Hoher Schutzbedarf“, „Sehr hoher Schutzbedarf“ unterschieden. Näheres regelt eine landesweite Sicherheitsrichtlinie.
Zu 4.5 Sicherheit der Informationssysteme während des Lebenszyklus
Hier wird eine weitere Konkretisierung des § 16 Absatz 1 Satz 2 des Brandenburgischen
E-Government
-Gesetzes für die Landesverwaltung vorgenommen.
Zu 4.6 Bildung von Sicherheitsdomänen
Die technische Abgrenzung kann durch technische Maßnahmen (zum Beispiel durch eine
Firewall
) und die organisatorische Abgrenzung durch die Bildung einer entsprechenden Informationssicherheitsorganisation erreicht werden. Näheres regeln landesweite Sicherheitsrichtlinien.
Zu 5.1 Dienststellenleitung
Die Informationssicherheitsleitlinie des IT-Planungsrates gibt im Wortlaut vor: „Verantwortlich für Schaffung und Einhaltung der notwendigen Informationssicherheit einer Behörde ist die Behördenleitung“. Dazu zählt insbesondere das Benennen der Verantwortung der Leitungsebene für die Einhaltung gesetzlicher Regelungen mit Dritten, den reibungsfreien Ablauf wichtiger Geschäftsprozesse und die Entscheidung über den Umgang mit Risiken. Nur die Leitungsebene kann daher für eine reibungslose Integration des Informationssicherheitsmanagements in die bestehenden Organisationsstrukturen sorgen. Zudem ist die Leitungsebene für den wirtschaftlichen Einsatz der Ressourcen verantwortlich.
Zu 5.2 Informationseigentümerinnen und Informationseigentümer
Der Schutz von Informationen setzt Verantwortlichkeiten voraus. Für alle Informationen soll es eine benannte Informationseigentümerin oder einen benannten Informationseigentümer geben. Diese Eigentümerin oder dieser Eigentümer kann auch ein Gremium und eine Organisationseinheit sein. Dabei soll beachtet werden, dass das Verwenden und das Sammeln von Informationen im Zuge ihrer Bearbeitung oder Übertragung zu einer neuen Informationseigentümerin oder zu einem neuen Informationseigentümer führen kann.
Zu 5.3 Nutzerinnen und Nutzer
Die angesprochenen Unterweisungen der Nutzerinnen und Nutzer können beispielsweise über Schulungen erfolgen.
Zu 6.1 Das Informationssicherheitsmanagement-Team
Beschlussfassungsentwürfe des ISMT sind dem RIO-Ausschuss rechtzeitig, möglichst drei Wochen vor der beabsichtigten ISMT-Beschlussfassung, zur Kenntnis zu bringen und Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben. Das ISMT trifft seine Entscheidungen unter Einbeziehung der Stellungnahme des RIO-Ausschusses.
Der Abschnitt:
„Jede beziehungsweise jeder Stimmberechtigte des RIO-Ausschusses, die beziehungsweise der im Rahmen der Entscheidungsfindung im ISMT sich nicht ausreichend berücksichtigt sieht, kann mit einem begründeten Antrag die Entscheidung der Amtschefinnen und Amtschefs in der betreffenden Angelegenheit herbeiführen. Es ist insbesondere darzulegen, dass die getroffene Entscheidung des ISMT das antragstellende Ressort unmittelbar und erheblich betrifft. Die beziehungsweise der Vorsitzende des ISMT legt den Antrag unverzüglich der Arbeitsbesprechung der Amtschefinnen und Amtschefs (ABS) zur abschließenden Entscheidung vor.“
räumt stimmberechtigten Mitgliedern des RIO-Ausschusses eine weitreichende Eskalationsmöglichkeit gegen ISMT-Entscheidungen ein.
Zu 6.3 Die Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts
Diese Vorgaben bedeuten nicht zwingend, dass die oder der Informationssicherheitsbeauftragte keine Aufgaben außerhalb der Informationssicherheit wahrnehmen darf. Sie oder er soll jedoch keine Aufgaben in der Informationstechnik wahrnehmen, die Interessenskonflikte hinsichtlich der Informationssicherheit hervorrufen können. Im Übrigen beschreibt der in der Landesverwaltung geltende BSI-Standard 200-2 unter Abschnitt 4.4 diese Vorgabe. Ferner ist darauf zu achten, dass die Informationssicherheitsbeauftragten sich regelmäßig zur Informationssicherheit fortbilden. Sie sollen mit entsprechender fachlicher Expertise auch qualitativ in der Lage sein, sich mit den Beschäftigten, die für den operativen IT-Betrieb zuständig sind, adäquat auszutauschen.
Zu 7 Der landesweite Sicherheitsprozess
Die IT-Standards des Landes Brandenburg, veröffentlicht als Runderlass der Landesregierung vom 15. Juni 2004 und zuletzt fortgeschrieben durch Beschluss des RIO-Ausschusses am 28. September 2021, geben diese Soll-Vorschriften (BSI-Standards 200-1 und 200-2) als verbindliche Spezifikation für den Betrieb von Informationsmanagementsystemen landesweit vor. Die vorliegende Leitlinie dient somit als zusätzliche Grundlage, ein ISMS nach diesen Standards zu betreiben.
Zu 7.1 Planung des ISMS
Die Ressorts passen auch ihren Sicherheitsprozess dem verabschiedeten Standard-Datenschutzmodell der DSK in der jeweils geltenden Fassung fortlaufend an.
Die Sätze „Das ISMT kann die Maßnahmen konkretisieren, die sich aus den Anforderungen des IT-Grundschutz-Kompendiums des BSI ergeben. Diese Konkretisierungen sollen durch landesweite Sicherheitsrichtlinien beziehungsweise IT-Sicherheitsstandards erfolgen.“ sind wie folgt zu verstehen. Die IT-Sicherheitsstandards sind Teil der IT-Standards und diese sind Teil des „SAGA Moduls Standards“. Mit der Einarbeitung von IT-Sicherheitsstandards in die IT-Standards als Teil des „SAGA Moduls Standards“ erfolgt eine regelmäßige Fortschreibung. Die Entwürfe zu diesen Fortschreibungen werden im Innenministerium vorbereitet.
Zu 7.3 Überwachung und Prüfung des ISMS
Diese Vorgaben sind eine Konkretisierung des Brandenburgischen
E-Government
-Gesetzes für die Landesverwaltung selbst. Im § 16 BbgEGovG heißt es: „Es (das CERT) sammelt und bewertet die zur Abwehr von Gefahren für die Sicherheit der Informationstechnik des Landes erforderlichen Daten und analysiert dabei insbesondere Sicherheitslücken, Schadprogramme und Vorgehensweisen bei Angriffen auf die Informationstechnik des Landes.“ Diese minimalen Informationen sind unabdingbare Voraussetzung für das CERT, um prüfen zu können, inwieweit Meldungen an das CERT beispielsweise über Schwachstellen überhaupt für Brandenburg zutreffen. Darüber hinaus ist häufig der Betrieb einer nicht aktuell eingesetzten
Software
version selbst eine Schwachstelle. Da das CERT selbst einer gesetzlichen Warnpflicht unterworfen ist, muss es über die tatsächlich eingesetzte IT vollständig informiert werden.
Bei der Beachtung des Satzes „Die Durchführung von Penetrationstests oder Sicherheitsrevisionen wird dann durch die zuständigen Informationssicherheitsbeauftragten der Ressorts gesteuert.“ ist zu berücksichtigen, dass bei in den ZIT-BB überführter Informationstechnik der ZIT-BB an Penetrationstests im Vorfeld zu beteiligen ist.
Zu 9 Durchsetzung
Grundsätzlich obliegt die Verantwortung für die Umsetzung der Informationssicherheitsleitlinie den Ressorts. Gleichwohl bedarf es bei anhaltenden Verstößen, die die Informationssicherheit der Landesverwaltung und Justiz gefährden und die Beteiligten diese nicht erkennbar abstellen, einer Handlungsempfehlung. Die Handlungsinitiative zur Umsetzung der Handlungsempfehlung läge in diesem Fall bei der landesweiten Informationssicherheitsmanagerin oder dem landesweiten Informationssicherheitsmanager mit der Maßgabe, auf jeden Fall die Fachaufsicht des Brandenburgischen IT-Dienstleisters einzubinden. Die Begrifflichkeit der „erforderlichen Maßnahmen“ gibt dabei vor, dass von allen geeigneten Maßnahmen immer diejenige zum Einsatz kommen soll, welche zum jeweiligen Zeitpunkt das jeweils mildeste Mittel der Wahl darstellt.
Unter dem jeweils mildesten Mittel der Wahl ist zum Beispiel auch die fristgerechte Kenntnisgabe dieser geeigneten Maßnahmen gegenüber der betroffenen Dienststelle zu verstehen.
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