Hundegesetz

Hundegesetz (HuG) vom 23. März 2015 (Stand 1. Januar 2016) Der Kantonsrat von Appenzell Ausserrhoden, gestützt auf Art. 74 Abs. 2 der Verfassung des Kantons Appenzell A.Rh. vom 30. April 1995 1 ) , beschliesst: I. Allgemeine Bestimmungen (1.)

Art. 1 Zweck und Gegenstand

1 Dieses Gesetz bezweckt den sicheren und verantwortungsbewussten Um - gang mit Hunden.

2 Es regelt: a) die Zuständigkeiten; b) die Pflichten der Halterinnen und Halter; c) die Hundekontrolle; d) die Einschränkungen der Hundehaltung im Einzelfall; e) die Hundesteuer.

Art. 2 Zusammenarbeit

1 Der Kanton und die Gemeinden arbeiten beim Vollzug dieses Gesetzes zu - sammen. Sie stellen sich gegenseitig die zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben erforderlichen Daten zur Verfügung.

1) KV (bGS 111.1 ) * vgl. Änderungstabelle am Schluss des Erlasses

Art. 3 Zuständigkeiten

a) Kanton

1 Der Kanton erfüllt folgende Aufgaben: a) Vollzug der Bestimmungen über die Einschränkungen der Hundehal - tung; b) Vollzug der eidgenössischen Tierschutz- und Tierseuchengesetzge - bung; c) Abwehr von unmittelbar drohenden Gefahren, die von Hunden für Menschen und Tiere ausgehen; d) Führung der Hundekontrolle; e) Erhebung der Hundesteuer.

Art. 4 b) Gemeinden

1 Die Gemeinden erfüllen insbesondere folgende Aufgaben: a) Einrichtung von ausreichenden Entsorgungsmöglichkeiten für Hunde - kot auf dem Gemeindegebiet; b) vorläufige Unterbringung und Pflege von streunenden und herrenlo - sen Hunden.

Art. 5 Prävention

1 Der Kanton und die Gemeinden können den sicheren und verantwortungs - bewussten Umgang mit Hunden mit geeigneten Massnahmen fördern.

2 Sie können dazu insbesondere Kampagnen und andere Massnahmen der Öffentlichkeitsarbeit durchführen oder diejenigen anderer öffentlicher oder privater Organisationen unterstützen. II. Hundehaltung (2.)

Art. 6 Allgemeine Pflichten

1 Die Halterinnen und Halter sind verpflichtet, a) Hunde so zu halten, dass Menschen und Tiere nicht belästigt oder gefährdet werden sowie fremdes Eigentum nicht beschädigt wird;

b) Hunde jederzeit unter ihrer Aufsicht und wirksamen Kontrolle zu ha - ben; c) Hunde so zu halten, dass Dritte nicht durch übermässigen Lärm oder Gerüche belästigt werden; d) den Hundekot von fremdem und öffentlich zugänglichem Grund auf - zunehmen und zu entsorgen; e) dafür zu sorgen, dass Dritte, denen Hunde anvertraut werden, in der Lage sind, die Hundehalterpflichten wahrzunehmen.

2 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.

3 Vorbehalten bleiben Rechte und Pflichten der Halterinnen und Halter in anderen Erlassen, insbesondere in der Jagdgesetzgebung 2 ) .

Art. 7 Auskunfts- und Mitwirkungspflicht

1 Die Halterinnen und Halter sind verpflichtet, den zuständigen Behörden die zum Vollzug dieses Gesetzes erforderlichen Auskünfte zu erteilen und un - entgeltlich bei der Feststellung des Sachverhalts mitzuwirken.

Art. 8 Leinen- und Maulkorbpflicht

1 Hunde müssen an der Leine geführt werden: a) beim Fehlen anderer wirksamer Kontrollmöglichkeiten; b) auf Schulanlagen, öffentlich zugänglichen Spiel- und Sportplätzen so - wie in öffentlich zugänglichen Parkanlagen; c) in öffentlichen Gebäuden; d) in öffentlichen Verkehrsmitteln, an Bahnhöfen und Haltestellen; e) beim Betreten von Weiden, auf denen sich Nutztiere aufhalten; f) wenn sie einen Maulkorb tragen; g) auf behördliche Anordnung im Einzelfall.

2 Die Gemeinde kann weitere Orte bezeichnen, an denen Hunde an der Lei - ne zu führen sind.

3 Hunde müssen einen Maulkorb tragen: a) wenn sie bissig sind; b) auf behördliche Anordnung im Einzelfall.

2) Verordnung zum Gesetz über Jagd, Wild- und Vogelschutz (Jagdverordnung; bGS

526.21 )

Art. 9 Zutrittsverbot

1 Die Gemeinde kann Orte bezeichnen, zu denen Hunde keinen Zutritt ha - ben.

Art. 10 Verbot der Förderung aggressiven Verhaltens

1 Es ist verboten, Hunde: a) auf Menschen oder Tiere zu hetzen; b) absichtlich zu reizen.

2 Ausgenommen sind, sofern es deren Einsatzzweck erfordert: a) in Schutzdienstausbildung oder Schutzdienst stehende Hunde; b) in Ausbildung oder im Einsatz stehende Treib- und Jagdhunde.

Art. 11 Haftpflichtversicherung

1 Die Halterin oder der Halter muss über eine Haftpflichtversicherung verfü - gen, die die Risiken der Hundehaltung abdeckt.

2 Der Regierungsrat bestimmt die Mindestdeckungssumme.

3 Die Versicherungspolice ist auf Verlangen den mit dem Vollzug dieses Ge - setzes betrauten Behörden vorzuweisen.

Art. 12 Herdenschutzhunde

1 Die Halterin oder der Halter meldet den Einsatz eines Herdenschutzhundes den betroffenen Gemeinden.

2 Die Halterin oder der Halter informiert an den Fuss- und Wanderwegen, die durch das Weidgebiet führen, in geeigneter Weise über die Anwesenheit von Herdenschutzhunden und das korrekte Verhalten gegenüber den Hun - den.

III. Hundekontrolle (3.)

Art. 13 Kennzeichnung und Registrierung

1 Hunde von im Kanton wohnhaften Halterinnen und Haltern sind nach den Vorschriften der eidgenössischen Tierseuchengesetzgebung 3 ) zu kennzeich - nen und zu registrieren.

2 Der Regierungsrat bezeichnet die Melde- und Registrierungsstelle nach der eidgenössischen Tierseuchenverordnung 4 ) . Er kann die Bezeichnung an das zuständige Departement delegieren.

3 Die Gemeinden haben kostenlosen Zugang zu den Daten der Hundehal - tungen. Der Regierungsrat kann weitere Zugriffsmöglichkeiten auf die ent - sprechende Datenbank regeln.

Art. 14 Hundekontrolle; Meldepflicht

1 Zur Führung der Hundekontrolle meldet die Halterin oder der Halter inner - halb von 14 Tagen der zuständigen kantonalen Stelle: a) das Halten eines mehr als drei Monate alten Hundes; b) den Halterwechsel; c) den Tod des Hundes; d) die Namens- und Adressänderung der Halterin oder des Halters; e) das Erlangen der erforderlichen Sachkundenachweise gemäss der eidgenössischen Tierschutzverordnung

5 ) ; f) in einem anderen Kanton angeordnete Massnahmen gemäss Art. 15 Abs. 3.

2 Der Regierungsrat bezeichnet die der zuständigen kantonalen Stelle vorzu - legenden Dokumente.

3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten der Kontrolle.

3) Tierseuchengesetz (TSG; SR 916.40 )

4) Tierseuchenverordnung (TSV; SR 916.401 )

5) Tierschutzverordnung (TSchV; SR 455.1 )

IV. Einschränkungen der Hundehaltung (4.)

Art. 15 Gefahr für Mensch oder Tier; Massnahmen

1 Die zuständige kantonale Stelle ordnet die erforderlichen Einschränkungen der Hundehaltung im Einzelfall an, wenn: a) ein Hund Menschen oder Tiere erheblich verletzt hat; b) ein Hund übermässiges Aggressionsverhalten oder andere Verhal - tensauffälligkeiten zeigt; c) Anzeichen bestehen, dass die Halterin oder der Halter nicht genü - gende Gewähr für eine sichere und verantwortungsbewusste Hunde - haltung bietet.

2 Die zuständige kantonale Stelle ordnet insbesondere folgende Massnah - men an: a) Verhaltensüberprüfung des Hundes durch Sachverständige (Verhal - tensabklärung); b) Verpflichtung der Halterin oder des Halters zum Besuch von Ausbil - dungskursen mit oder ohne Hund; c) Verpflichtung der Halterin oder des Halters zum Besuch einer Verhal - tenstherapie mit dem Hund; d) Verbot, einen Hund zum Schutzdienst auszubilden oder dafür einzu - setzen; e) Verpflichtung der Halterin oder des Halters, den Hund im öffentlichen Raum an der Leine zu führen oder ihn an der Leine zu führen und einen Maulkorb anzulegen; f) namentliche Bezeichnung der Personen, die den Hund ausführen dürfen; g) Verpflichtung der Halterin oder des Halters, bauliche oder andere Vorkehrungen zu treffen, die verhindern, dass sich der Hund vom pri - vaten Grund entfernen kann; h) vorübergehende Platzierung des Hundes zur Beobachtung in einem Tierheim oder in einer anderen geeigneten Tierhaltung; i) Beschlagnahme des Hundes zur Neuplatzierung oder Rückgabe an die Zuchtstätte; j) Verbot, mehr als eine bestimme Anzahl Hunde zu halten; k) befristetes oder unbefristetes Verbot des Haltens von Hunden im All - gemeinen oder von Hunden bestimmter Rassetypen oder Grössen;

l) Zuchtverbot oder Auflagen für die Zucht; m) Sterilisation oder Kastration des Hundes; n) Tötung des Hundes.

3 In anderen Kantonen rechtskräftig verfügte Massnahmen gemäss Abs. 2 gelten auch im Kanton Appenzell Ausserrhoden.

Art. 16 Abwehr unmittelbar drohender Gefahr

1 Die zuständigen Polizeiorgane schreiten unverzüglich ein, wenn ein Hund eine unmittelbar drohende Gefahr für Menschen und Tiere darstellt.

2 Sie können zu diesem Zweck einen Hund insbesondere: a) vorübergehend beschlagnahmen und geeignet unterbringen; b) töten.

Art. 17 Streunende und herrenlose Hunde

1 Streunende und herrenlose Hunde sind durch die Gemeinde in Gewahr - sam zu nehmen und der Halterin oder dem Halter zuzuführen.

2 Sofern die Halterin oder der Halter innert angemessener Frist nicht ermittelt werden kann, wird der Hund auf Anordnung der Gemeinde vorläufig geeig - net untergebracht.

3 Lässt sich der Hund nach zwei Monaten nirgends definitiv unterbringen, entscheidet die Gemeinde über das weitere Vorgehen. Sie kann den Hund einschläfern lassen.

4 Die Gemeinde trägt die Kosten, sofern die Halterin oder der Halter nicht er - mittelt werden kann.

Art. 18 Kosten

1 Die Halterin oder der Halter trägt die Kosten der Massnahmen nach die - sem Abschnitt und hat keinen Anspruch auf Entschädigung.

V. Hundesteuer (5.)

Art. 19 Grundsätze

1 Für jeden mehr als drei Monate alten, im Kanton gehaltenen Hund ist eine Hundesteuer zu entrichten, die jährlich erhoben wird.

2 Steuerpflichtig ist die Halterin oder der Halter.

3 Die Höhe der Hundesteuer wird durch den Regierungsrat festgelegt. Sie beträgt maximal Fr. 200.–.

4 Hält eine Halterin oder ein Halter mehr als einen Hund, gilt für jeden weite - ren Hund die doppelte Hundesteuer.

5 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.

Art. 20 Steuerbefreiung

1 Keine Hundesteuer wird erhoben für: a) vom Regierungsrat zu bezeichnende Nutzhunde mit besonderen Funktionen; b) Hunde, für die im gleichen Jahr bereits in einem anderen Kanton eine Hundesteuer entrichtet worden ist; c) Hunde in Tierheimen, die neu platziert werden sollen.

Art. 21 Steuerempfänger

1 Der Steuerertrag fällt dem Kanton zu.

2 Der Kanton entrichtet der Gemeinde für jeden in der Gemeinde gehaltenen und steuerpflichtigen Hund 50 Prozent der erhobenen Abgabe. VI. Strafbestimmungen und Rechtsschutz (6.)

Art. 22 Strafbestimmungen

1 Mit Busse wird bestraft, wer vorsätzlich oder fahrlässig den Bestimmungen der Art. 6 Abs. 1, 8, 9, 10, 11 Abs. 1, 12, 13 Abs. 1 oder 14 Abs. 1 oder den in Ausführung dieser Bestimmungen erlassenen Vollzugsbestimmungen über die Hundehaltung zuwiderhandelt.

Art. 23 Rechtsschutz

1 Gegen Verfügungen und Beschlüsse des Gemeinderates, die in Anwen - dung dieses Gesetzes und der Ausführungserlasse ergehen, kann innert 20 Tagen beim zuständigen Departement Rekurs erhoben werden. VII. Schlussbestimmungen (7.)

Art. 24 Ausführungsbestimmungen

1 Der Regierungsrat erlässt die zum Vollzug dieses Gesetzes notwendigen Bestimmungen.