Gesetz über die berufliche Vorsorge durch die Basellandschaftliche Pensionskasse
Gesetz über die berufliche Vorsorge durch die Basellandschaftliche Pensionskasse (Pensionskassengesetz) Vom 16. Mai 2013 (Stand 1. Januar 2015) Der Landrat des Kantons Basel-Landschaft, gestützt auf § 63 Absatz 1 der Verfassung des Kantons Basel-Landschaft vom
17. Mai 1984
1 ) , beschliesst:
1 Basellandschaftliche Pensionskasse
§ 1 Rechtsform und Sitz
1 Unter dem Namen Basellandschaftliche Pensionskasse (BLPK) besteht eine selbständige, öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit mit Sitz in Liestal.
§ 2 Aufgabe
1 Die BLPK hat die Aufgabe, die berufliche Vorsorge der Mitarbeitenden des Kantons und der weiteren, angeschlossenen Arbeitgebenden durchzuführen.
2 Sie erbringt Leistungen gemäss den vom Verwaltungsrat erlassenen Regle - menten, in jedem Falle mindestens gemäss den Bestimmungen des Bundes - gesetzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG)
2 )
.
§ 3 Registrierung und Aufsicht
1 Die BLPK ist im Register für berufliche Vorsorge des Kantons Basel-Land - schaft eingetragen.
2 Sie untersteht der BVG- und Stiftungsaufsicht beider Basel.
1) SGS 100 , GS 29.276
2) SR 831.40 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
§ 4 Organe
1 Organe der BLPK sind:
a. der Verwaltungsrat,
b. die Delegiertenversammlung,
c. die Geschäftsleitung,
d. die Kontrollorgane.
§ 5 Verwaltungsrat
1 Der Verwaltungsrat besteht aus 12 Mitgliedern. Der Regierungsrat und die Delegiertenversammlung wählen je 6 Mitglieder aus dem Kreise der Arbeitge - benden beziehungsweise der Versicherten.
2 Der Regierungsrat achtet auf eine angemessene Vertretung der verschiede - nen Kategorien von Arbeitgebenden, die Delegiertenversammlung auf eine angemessene Vertretung der Versichertengruppen.
3 Die Mitglieder des Verwaltungsrates sollen die erforderlichen Fähigkeiten für die Wahrnehmung ihres Amtes haben, einen guten Ruf geniessen und jeder - zeit Gewähr für eine einwandfreie Geschäftsführung bieten.
4 Der Verwaltungsrat konstituiert sich selbst. Er bestimmt ein Präsidium, beste - hend aus einer Arbeitgebendenvertretung und einer Versichertenvertretung. Die Mitglieder des Präsidiums wechseln sich alle 2 Jahre im Vorsitz ab.
§ 6 Amtsperiode des Verwaltungsrates
1 Die Amtsperiode des Verwaltungsrates beträgt 4 Jahre.
§ 7 Aufgaben des Verwaltungsrates
1 Der Verwaltungsrat ist das oberste Organ der BLPK. Er nimmt die Gesamtlei - tung der BLPK wahr und sorgt für die Erfüllung der Aufgaben aufgrund des Bundesrechts, dieses Gesetzes und des Dekrets über die berufliche Vorsorge durch die Basellandschaftliche Pensionskasse (Pensionskassendekret)
3 )
. Er bestimmt im Rahmen dieses Gesetzes und des Pensionskassendekrets die strategischen Ziele und Grundsätze der BLPK, sowie die Mittel zu ihrer Erfül - lung. Er sorgt für die finanzielle Stabilität der BLPK und überwacht im Falle ei - ner Unterdeckung die Sanierungspläne der Vorsorgewerke. Er wählt und über - wacht die Geschäftsleitung der BLPK.
2 Der Verwaltungsrat erlässt die zur Durchführung der Vorsorge erforderlichen Reglemente, insbesondere:
a. über die Leistungen;
b. über die Organisation der BLPK;
c. über die Wahl der Organe und der Vorsorgekommissionen;
3) SGS 834.1 , GS 38.281 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
d. über die Anlage des Vermögens;
e. über die Teilliquidation der BLPK und der Vorsorgewerke;
f. über die Bestimmung der Vorsorgekapitalien, Rückstellungen, Reserven und die Verzinsungsgrundsätze.
3 Der Verwaltungsrat sorgt für die Erstausbildung und Weiterbildung seiner Mit - glieder.
4 Der Verwaltungsrat wählt jährlich die Revisionsstelle und den Experten für berufliche Vorsorge.
5 Der Verwaltungsrat erstattet dem Regierungsrat jährlich Bericht zuhanden des Landrats.
§ 8 Delegiertenversammlung
1 Die Delegiertenversammlung besteht aus höchstens 80 Personen, die von den aktiven Versicherten gewählt werden. Die verschiedenen Versicherten - gruppen haben Anspruch auf eine angemessene Vertretung.
2 Die Amtsperiode der Delegierten beträgt 4 Jahre.
3 Die Delegiertenversammlung hat die folgenden Aufgaben:
a. Wahl der Vertreter der Versicherten in den Verwaltungsrat der BLPK;
b. Diskussion allgemeiner Angelegenheiten der BLPK.
§ 9 Geschäftsleitung
1 Die Geschäftsleitung leitet die Geschäftsstelle der BLPK.
2 Die Mitglieder der Geschäftsleitung müssen gründliche, praktische und theo - retische Kenntnisse im Bereich der beruflichen Vorsorge nachweisen. Sie müs - sen einen guten Ruf geniessen und jederzeit Gewähr für eine einwandfreie Ge - schäftsführung bieten.
3 Die Aufgaben, Pflichten und Kompetenzen der Geschäftsleitung werden im Reglement geregelt.
§ 10 Kontrollorgane
1 Die Revisionsstelle überprüft jährlich die Geschäftsführung, das Rechnungs - wesen und die Vermögensanlagen der BLPK. Sie prüft stichprobenweise und risikoorientiert die Einhaltung der Vorschriften über die Loyalität in der Vermö - gensverwaltung.
2 Der Experte für berufliche Vorsorge überprüft jährlich den versicherungstech - nischen Stand der BLPK sowie die reglementarischen und versicherungstech - nischen Bestimmungen der Pensionskasse.
3 Die Kontrollorgane erstatten ihre Berichte dem Verwaltungsrat. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
2 Vollkapitalisierung
§ 11 Grundsatz der Vollkapitalisierung und Finanzierung
1 Die BLPK wird nach den Grundsätzen der Vollkapitalisierung und der Bilan - zierung in geschlossener Kasse geführt. Sie muss jederzeit Sicherheit für die übernommenen Verpflichtungen bieten.
2 Das Pensionskassendekret regelt die für die Finanzierung der beruflichen Vorsorge des Kantons notwendigen Mittel.
§ 12 Ausfinanzierung der BLPK
1 Zur Erreichung der Vollkapitalisierung ist die BLPK am Vortag des Inkrafttre - tens dieses Gesetzes auszufinanzieren.
2 Der auszufinanzierende Betrag setzt sich zusammen aus:
a. dem versicherungstechnischen Fehlbetrag, aufgeteilt nach aktiven Ver - sicherten und Rentenbeziehenden, gemäss der dem Inkrafttreten dieses Gesetzes vorangehenden Jahresrechnung;
b. dem Aufwand aufgrund des Wechsels der Tarifgrundlagen;
c. den Kosten für die Kapitalisierung des nach dem Dekret vom 22. April
2004
4 ) über die berufliche Vorsorge durch die Basellandschaftliche Pensi - onskasse (BLPK-Dekret) umlagefinanzierten Teils der Teuerungsanpas - sungen auf den Renten;
d. den Kosten einer allfälligen Besitzstandsregelung für den Wechsel vom Leistungs- zum Beitragsprimat für die aktiven Versicherten.
3 Hat der Kanton für einen Arbeitgebenden die Ausfinanzierung der Komponen - ten gemäss Absatz 2 ganz oder teilweise übernommen und löst der Arbeitge - bende den Anschlussvertrag mit der BLPK auf oder tritt aus einem anderen Grund aus der BLPK aus, hat der Arbeitgebende beim Austritt den nach Ab - satz 2 Buchstabe b bis d geleisteten Betrag dem Kanton zurückzuerstatten. Der Betrag wird dem Kanton auf einer Arbeitgeberbeitragsreserve gutgeschrieben. Der zurückzuerstattende Betrag vermindert sich pro volles Kalenderjahr um
1/20 seines Anfangsbetrags, sodass nach 20 Jahren kein Betrag mehr ge - schuldet ist.
§ 13 Berechnung des Anteils der einzelnen Arbeitgebenden
1 Massgebend für den vom einzelnen Arbeitgebenden im Rentenvorsorgewerk zu übernehmenden Anteil der Kosten der Ausfinanzierung gemäss § 12 Ab - satz 2 Buchstabe a bis c ist das Verhältnis der Vorsorgekapitalien und techni - schen Rückstellungen der ihm zugeordneten Rentenbeziehenden zum ge - samten Vorsorgekapital und den technischen Rückstellungen im Rentenvorsor - gewerk.
4) SGS 834.2 , GS 35.93 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
2 Massgebend für den vom einzelnen Arbeitgebenden zu übernehmenden An - teil der Kosten für die aktiven Versicherten gemäss § 12 Absatz 2 Buchstabe a und b ist das Verhältnis der Vorsorgekapitalien der von ihm beschäftigten akti - ven Versicherten zum gesamten Vorsorgekapital der aktiven Versicherten der BLPK.
3 Die Kosten eines allfälligen Besitzstandes für den Wechsel vom Leistungs- zum Beitragsprimat sind von jedem Arbeitgebenden in Abhängigkeit von der von ihm für sein Personal gewählten Besitzstandsregelung zu tragen.
4 Für Arbeitgebende, deren Arbeitnehmende in einem Vorsorgewerk mit eige - ner Rechnung gemäss dem BLPK-Dekret versichert sind, entsprechen die Kosten der Ausfinanzierung dem versicherungstechnischen Fehlbetrag ge - mäss der dem Inkrafttreten dieses Gesetzes vorangehenden Jahresrechnung zuzüglich der weiteren Kosten nach § 12 Absatz 2.
§ 14 Vorsorgewerke mit einem abweichenden Vorsorgeplan
1 Befindet sich ein Vorsorgewerk mit abweichendem Vorsorgeplan unter Einbe - zug des ihm zugeordneten Anteils am Rentenvorsorgewerk bei Inkrafttreten dieses Gesetzes in Unterdeckung, so ist diese gemäss den einschlägigen Be - stimmungen des BVG zu beheben.
3 Übergangsbestimmungen
§ 15 Amortisation der Forderung der BLPK durch den Kanton
1 Der Kanton anerkennt den auf ihn entfallenden Betrag der Ausfinanzierung, erhöht um einen Zuschlag von 35%, als Forderung der BLPK.
2 Der Kanton amortisiert die Forderung, ohne Zuschlag gemäss Absatz 1, in Teilschritten in spätestens 10 Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes.
3 Die Forderung wird, mit Ausnahme des Zuschlags gemäss Absatz 1, mit dem technischen Zinssatz der BLPK verzinst.
4 Der Zuschlag gemäss Absatz 1 stellt eine zweckbestimmte Arbeitgeberbei - tragsreserve dar. Bei einer Unterdeckung des Vorsorgewerks des Kantons wird sie im Umfang der Unterdeckung, höchstens aber im Betrag ihres anfänglichen Werts, in eine Arbeitgeberbeitragsreserve mit Verwendungsverzicht umgewan - delt. Diese ist durch den Kanton gemäss Absatz 3 zu verzinsen und in spätes - tens 5 Jahren zu amortisieren. Die Zweckbestimmung gilt auch bei Auflösung einer Arbeitgeberbeitragsreserve mit Verwendungsverzicht.
5 Die Zweckbestimmung fällt weg, sobald das Vorsorgewerk des Kantons ge - nügend Wertschwankungsreserven besitzt, spätestens nach einer Dauer von
20 Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes.
6 Die Einzelheiten regelt der Regierungsrat in einem Vertrag mit der BLPK. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
§ 15a * Darlehen für die Begleichung der Forderung der BLPK
1 Der Kanton unterstützt die übrigen, angeschlossenen Arbeitgebenden bei der Begleichung des auf sie entfallenden Betrags der Ausfinanzierung am Vortag des Inkrafttretens dieses Gesetzes.
2 Zu diesem Zweck lässt er durch Finanzdienstleister denjenigen Arbeitgeben - den, welche die auf sie entfallenden Forderungen der BLPK nicht mit eigenen oder mit selbst beschafften Mitteln begleichen können (kurz: Darlehensneh - mende), verzinsliche Darlehen gewähren. Der Regierungsrat legt den Minimal - betrag der Forderung für die einzelne Darlehensgewährung fest.
3 Der Kanton gibt den Finanzdienstleistern eine Kreditsicherungsgarantie für die Darlehen und die Zinsen. Tritt der Garantiefall ein, begleicht der Kanton dem Finanzdienstleister den Ausstand des oder der Darlehensnehmenden. Dieser bzw. diese erstattet dem Kanton die von diesem übernommene Zahlung samt Zinsen zurück.
4 Der Regierungsrat legt einen einheitlichen, maximalen Zinssatz für die Einwohnergemeinden sowie einen einheitlichen, maximalen Zinssatz für die übrigen Darlehensnehmenden fest.
5 Die Zinssätze gemäss Absatz 4 gelten für 15 Jahre seit dem Inkrafttreten die - ses Gesetzes und setzen sich wie folgt zusammen:
a. Basis-Zinssatz,
b. Kostenzuschlag für Kapitalbeschaffung und Kreditbewirtschaftung,
c. zusätzlich für die übrigen Darlehensnehmenden: Kostenzuschlag für die Kreditsicherungsgarantie.
6 Die Finanzdienstleister vergüten dem Kanton den Kostenzuschlag für die Kre - ditsicherungsgarantie.
7 Die Darlehensnehmenden zahlen das Darlehen längstens innert 20 Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes zurück, mindestens 3/4 des Darlehens sind innert 15 Jahren zurückzuzahlen. Sie können verbleibende Darlehen dem Fi - nanzdienstleister vorzeitig zurückzahlen, sofern sie ihm allfällige ungedeckte Refinanzierungskosten entschädigen.
8 Treten die Darlehensnehmenden aus der BLPK aus, haben sie ein allfällig verbleibendes Darlehen dem Finanzdienstleister sofort zurückzuzahlen und ihm allfällige, ungedeckte Refinanzierungskosten zu entschädigen.
9 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.
§ 15b * Übernahme der Ausfinanzierung der Gemeindelehrkräfte
1 Der Kanton übernimmt à-fonds-perdu die Forderungen der BLPK an die Einwohnergemeinden für die Lehrkräfte des Kindergartens, der Primarschule und der Musikschule sowie an die Musikschulzweckverbände inklusive der ehemals angeschlossenen Musikschulzweckverbände gemäss dem vollständi - gen Modell für das Kantonspersonal. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
2 Tritt eine Einwohnergemeinde, ein Musikschulzweckverband oder eine Grup - pe von Lehrkräften gemäss Absatz 1 als Kollektiv aus der BLPK aus, gilt für die Forderungsübernahme des Kantons die Rückerstattungspflicht gemäss § 12 Absatz 3.
§ 16 Amortisation der Forderung der BLPK durch die übrigen, ange -
schlossenen Arbeitgebenden
1 Die auf die übrigen, angeschlossenen Arbeitgebenden entfallenden Forde - rungsbeträge, ohne Zuschlag, werden für jeden Arbeitgebenden gesondert er - mittelt und in einem Vertrag mit der BLPK festgehalten.
2 Die Forderung wird mit dem technischen Zinssatz der BLPK verzinst und ist in spätestens 10 Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes zu amortisieren.
3 In Abweichung von Absatz 2 kann mit der BLPK eine Amortisation der Forde - rung in jährlichen Raten, verzinst mit dem technischen Zinssatz der BLPK, für eine Dauer von höchstens 40 Jahren ab Inkrafttreten dieses Gesetzes verein - bart werden.
§ 16a * Gemeinderecht
1 Der Gemeinderat entscheidet abschliessend über die Art der Finanzierung des auszufinanzierenden Betrags.
2 Die Gemeindeversammlung bzw. der Einwohnerrat bestimmt die allfällige Besitzstandsregelung gemäss § 12 Absatz 2 Buchstabe d. Dieser Beschluss ist vom Referendum ausgenommen.
3 Sie bzw. er legt im Budget den Betrag für die Finanzierung wiederkehrender Vorsorgeleistungen an die BLPK gemäss gewähltem Vorsorgeplan fest.
§ 17 Rückwirkende Anpassungen von Freizügigkeitsleistungen
1 Der Verwaltungsrat regelt rückwirkende Anpassungen der Freizügigkeitsleis - tung, die auf nachträgliche Lohnkorrekturen zurückzuführen sind.
2 Die Kosten des Anstiegs der Freizügigkeitsleistung müssen versicherungs - technisch bestimmt werden.
3 Eine allfällige Finanzierungslücke nach Anrechnung der einmaligen Nachzah - lung in Folge der Lohnerhöhung ist vom Arbeitgebenden zu tragen.
§ 18 * Garantie für die Forderungen der BLPK
1 Der Kanton gibt der BLPK eine Garantiezusage für ihre Forderungen gegen - über denjenigen übrigen, angeschlossenen Arbeitgebenden, die am Vortag des Inkrafttretens dieses Gesetzes die auf sie entfallende Forderung der BLPK nicht beglichen haben.
2 Die Garantiezusage gilt nicht für die Einwohnergemeinden. * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
3 Sie umfasst den nicht beglichenen Teil der Forderung der BLPK sowie den aufgelaufenen, nicht beglichenen Zins.
4 Die Arbeitgebenden entrichten dem Kanton eine Vergütung für das Risiko aus der Garantie.
5 Die Arbeitgebenden, welche die Garantie beanspruchen, erstatten dem Kanton die von ihm übernommene Zahlung samt Zinsen zurück.
6 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten.
§ 19 Überführung des Verwaltungsrates unter die Regelung des
Pensionskassengesetzes
1 Die Amtsdauer des gemäss Dekret vom 22. April 2004
5 ) über die berufliche Vorsorge durch die Basellandschaftliche Pensionskasse (BLPK-Dekret) gewählten Verwaltungsrates endet am 30. Juni nach dem Inkrafttreten dieses Gesetzes. Die Amtsdauer des nach Massgabe der Bestimmungen des Pensi - onskassengesetzes vom 16. Mai 2013 gewählten Verwaltungsrates beginnt am darauffolgenden 1. Juli.
5) SGS 834.2 , GS 35.93 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
Änderungstabelle - Nach Beschlussdatum Beschlussdatum Inkraft seit Element Wirkung Publiziert mit
16.05.2013 01.01.2015 Erlass Erstfassung GS 38.0273
20.02.2014 01.01.2015 § 15a eingefügt GS 2014.058
20.02.2014 01.01.2015 § 15b eingefügt GS 2014.058
20.02.2014 01.01.2015 § 16a eingefügt GS 2014.058
20.02.2014 01.01.2015 § 18 totalrevidiert GS 2014.058 * Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
Änderungstabelle - Nach Artikel Element Beschlussdatum Inkraft seit Wirkung Publiziert mit Erlass 16.05.2013 01.01.2015 Erstfassung GS 38.0273
§ 15a 20.02.2014 01.01.2015 eingefügt GS 2014.058
§ 15b 20.02.2014 01.01.2015 eingefügt GS 2014.058
§ 16a 20.02.2014 01.01.2015 eingefügt GS 2014.058
§ 18 20.02.2014 01.01.2015 totalrevidiert GS 2014.058
* Änderungstabellen am Schluss des Erlasses GS 38.0273
( Pensi ons kasse nge set z) SGS - Nr . 834 GS- Nr . 38. 273 Er l as sd at um 16. Mai 201 3 ( LR V 2012/ 176 ) I n Kr aft sei t 1. Janu ar 201 5 > Über si cht Sy st emat i sche Gese t z essamml ung d es Ka nt on s BL www . bl . ch Hi nw ei s: D ie L ink s fü hre n in de r Re ge l zum La nd rats pro tok oll (2. Le s un g), wosel bst wei t er e Li nks au i e en t spr echend e La ndr at sv or l age, auf den Kommi s- si onsber i cht a n de n La ndr at und das Landr at spr ot okol l der 1. Lesu ng z u f i nden si nd. > Mehr Änder ung en / Erg änzu nge n / A uf heb ung en ( chr onol ogi sch ab st ei gend) Dat um GS- Nr . I n Kr aft sei t Bemer kungen
20. 02. 2014 20 14 . 05 8 01 . 01 . 20 15 LR V 2013/ 445
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