Regolamento recante i criteri, le procedure e le modalita' di utilizzazione della quota del quindici per cento del Fondo nazionale per l'artigianato. (DECRETO 28 novembre 1989 n. 453)

Premessa

Entrata in vigore del decreto: 9/3/1990 IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO Visto l' art. 3 del decreto-legge 31 luglio 1987, n. 318 , convertito con legge 3 ottobre 1987, n. 399 , che attribuisce al Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato il potere di determinare i criteri, procedure e modalita' di erogazione di parte del Fondo nazionale per l'artigianato; Sentito il parere del Consiglio nazionale dell'artigianato; Udito il parere espresso dal Consiglio di Stato nell'adunanza generale del 19 ottobre 1989 ; Visto l' art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, con nota dell'8 novembre 1989, a norma dell' art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; E M A N A il seguente regolamento:

Art. 1

Definizione delle iniziative 1. La quota del Fondo nazionale per l'artigianato di cui in premessa, a disposizione del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, e' utilizzata per le seguenti finalita':

a) promuovere le esportazioni dei prodotti artigiani con iniziative dirette allo studio dei mercati, alla diffusione dell'immagine del prodotto artigiano, alla pubblicizzazione dei prodotti, alla presentazione di essi mediante manifestazioni in Italia ed all'estero;

b) favorire lo sviluppo tecnologico, organizzativo e gestionale delle imprese artigiane; promuovere la ricerca e la diffusione di tecnologie applicabili alle produzioni artigiane, anche con riferimento ai problemi della tutela ambientale ed al risparmio energetico;

c) organizzare convegni a carattere nazionale promossi direttamente dal Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato ed effettuare studi per l'esame dei problemi dell'impresa artigiana e del suo ruolo nell'economia; attuare iniziative dirette a sensibilizzare le imprese artigiane ai problemi dell'evoluzione del sistema economico anche in relazione alla creazione del mercato europeo. Hanno carattere prioritario gli studi capaci di esercitare in modo diretto un effetto sullo sviluppo dell'artigianato;

d) promuovere la qualita' del prodotto artigiano.

AVVERTENZA:

Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092 , al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.

Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Note alle premesse:

- Il testo dell' art. 3 del D.L. n. 318/1987 e' il seguente:

"Art. 3. - 1. Per il funzionamento dei programmi di sostegno all'artigianato e la valorizzazione e lo sviluppo delle produzioni artigiane nelle diverse espressioni territoriali, artistiche e tradizionali e' istituito presso il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, in armonia con i principi previsti dalla legge 8 agosto 1985, n. 443 , il 'Fondo nazionale per l'artigianato'.

2. Il fondo e' utilizzato, per una quota pari al settantacinque per cento, direttamente dalle regioni e ripartito ogni anno fra le medesime con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sentito il Consiglio nazionale dell'artigianato di cui all' art. 12 della legge 8 agosto 1985, n. 443 , in base al numero delle imprese artigiane rapportato alle imprese esistenti in ciascuna regione, moltiplicato per il reciproco del reddito pro capite regionale secondo i dati disponibili presso l'Istituto centrale di statistica nel periodo immediatamente precedente la ripartizione (cosi' modificato dall' art. 15, comma 27, della legge 11 marzo 1988, n. 67 ).

3. Per la realizzazione di iniziative di valorizzazione e sviluppo del settore, di rilevanza nazionale o ultraregionale, con riferimento anche ad attivita' promozionale all'estero, l'utilizzo della restante quota del quindici per cento e' disposto dal Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, mentre quello del residuo dieci per cento e' disposto dal Consiglio nazionale dell'artigianato presso il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato per la istituzione del sistema informativo e dell'osservatorio economico nazionale dell'artigianato. Con proprio decreto il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato determina altresi' i criteri, le procedure e le modalita' di erogazione delle somme, ivi compresa la verifica di attuazione delle iniziative.

4. Le regioni trasmettono annualmente al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato una relazione sull'utilizzo dei fondi ad esse trasferiti ai sensi del comma 2.

5. Alla copertura dell'onere, valutato in lire 40 miliardi per il 1987, si provvede mediante corrispondente riduzione, per lo stesso anno, dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1987-1989, al capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1987, all'uopo utilizzando la voce 'Provvedimenti di sostegno e di riforma per l'artigianato ed il commercio'".

- La legge n. 400/1988 reca: "Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri".

Art. 2

Qualificazione delle iniziative 1. Le iniziative finanziate devono avere rilievo nazionale od ultra-regionale. Esse devono concernere:

a) progetti che interessino l'artigianato nazionale nel suo complesso ovvero settori di esso ovvero in modo unitario le imprese di aree pluriregionali;

b) progetti pilota che, pure se riferibili ad un numero ristretto d'imprese o ad ambiti territoriali limitati, abbiano il valore di sperimentazione e di dimostrazione riferibile all'artigianato nazionale nel suo complesso o ad articolazioni settoriali di esso.

2. E' data priorita' ai progetti che dimostrano possibilita' applicative immediate nel settore dell'artigianato.

Art. 3

Strumenti attuativi 1. Per realizzare i progetti di cui al precedente articolo 1 il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato puo':

a) stipulare convenzioni con l'Istituto nazionale per il commercio con l'estero (ICE), con il Comitato nazionale per la ricerca e per lo sviluppo dell'energia nucleare e delle energie alternative (ENEA), con il Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) od istituti da questo dipendenti, con universita', con enti pubblici, con centri di ricerca operanti a livello nazionale, con enti fieristici e con societa' a prevalente capitale pubblico;

b) concedere contributi a consorzi e societa' costituite da organizzazioni nazionali di categoria, da enti pubblici economici e non economici, anche unitariamente tra di loro, ovvero tra imprese artigiane di piu' regioni, da sole o con la partecipazione di enti pubblici, di organizzazioni nazionali di categoria ovvero di centri privati nazionali di ricerca;

c) assumere iniziative in modo diretto.

Art. 4

Misura dei contributi 1. I contributi di cui alla lettera b) dell'art. 3 sono concessi nella misura massima del 50% delle spese ritenute ammissibili al netto dell'imposta generale sul valore aggiunto (IVA) per un importo massimo di lire 1.000 milioni.

2. I contributi stessi non sono cumulabili con altri contributi di qualsiasi genere concessi per il medesimo progetto dallo Stato, dalle regioni o da altri enti pubblici.

Art. 5

Procedure per la concessione dei contributi 1. Le domande di contributo di cui alla lettera b) dell'art. 3 devono essere redatte in carta legale e trasmesse al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato - Direzione generale della produzione industriale - Divisione X, con raccomandata con avviso di ricevimento; alla domanda devono essere allegati:

a) una descrizione dettagliata del progetto con l'indicazione delle finalita', della sfera di interesse, dei tempi, dei costi e delle modalita' di realizzazione, il tutto accompagnato da una analitica relazione illustrativa;

b) lo statuto e l'atto costitutivo, il certificato di iscrizione nel registro delle ditte ovvero nell'albo delle imprese artigiane, l'elencazione dei soci e l'ultimo bilancio approvato per le societa' e per i consorzi, ovvero per gli enti pubblici l'indicazione delle norme che li disciplinano.

2. Le domande e i relativi allegati devono essere firmati dal rappresentante legale della societa', del consorzio o dell'ente pubblico richiedente.

Art. 6

Comitato tecnico 1. La concessione dei contributi di cui alla lettera b) dell'art. 3 e' disposta con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, che puo' sentire il parere di un comitato tecnico presieduto dal Sottosegretario di Stato delegato all'artigianato od in sua sostituzione dal direttore generale della produzione industriale, e cosi' composto:

a) due esperti designati dal Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato;

b) un esperto designato dal Ministro della ricerca scientifica;

c) un esperto designato dal Ministro del commercio con l'estero;

d) un rappresentante della Conferenza permanente dei presidenti delle regioni;

e) un esperto designato dall'Unione italiana delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (Unioncamere);

f) un esperto designato dal Consiglio nazionale delle ricerche (CNR);

g) un rappresentante delle Confederazioni artigiane.

2. Puo' partecipare alla riunione un rappresentante del soggetto richiedente il contributo, ai soli fini dell'illustrazione del progetto in esame.

3. La segreteria del comitato e' affidata ad un funzionario della Direzione generale della produzione industriale.

4. Il comitato e' nominato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.

5. Gli oneri per il funzionamento del comitato, ivi compresi i gettoni di presenza e il rimborso delle spese di missione e di trasporto gravano sul capitolo 1092 dello stato di previsione della spesa del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato per il 1989 e sui corrispondenti capitoli degli esercizi successivi.

Art. 7

Erogazione dei contributi 1. Ultimata la realizzazione del progetto, l'erogazione del contributo avviene su domanda in carta legale del beneficiario, alla quale devono essere allegate:

a) relazione dettagliata sulla realizzazione del progetto e sui suoi risultati;

b) perizia giurata che attesti la rispondenza del progetto realizzato a quello approvato con il decreto di concessione del contributo di cui all'art. 6;

c) indicazione analitica dei costi sostenuti, al netto dell'imposta generale sul valore aggiunto (IVA), con la relativa documentazione di spesa;

d) dichiarazione firmata dal legale rappresentante del beneficiario che attesti che il progetto non fruisce di alcun contributo a carico dello Stato, delle regioni o di altri enti pubblici.

2. I costi dei beni strumentali e dei beni durevoli acquistati per la realizzazione dei progetti sono ammissibili a contributo nei limiti delle quote di ammortamento previste dalla legislazione fiscale per il periodo di durata del progetto stesso.

3. Non sono ammesse a contributo le spese per l'acquisto di terreni e per l'acquisto o la realizzazione di beni immobili.

4. Sono ammessi a contributo i costi sostenuti per l'acquisto dei soli macchinari direttamente utilizzati per la realizzazione del progetto.

Art. 8

Anticipazioni ed erogazioni per stati di avanzamento 1. I beneficiari dei contributi di cui alla lettera b) dell'art. 3 possono richiedere in luogo dell'erogazione in un'unica soluzione del contributo medesimo, che lo stesso sia erogato per stati di avanzamento del progetto e in non piu' di tre soluzioni.

2. Le erogazioni sono concesse per non piu' del 50% del contributo nel complesso, a condizione che sia fornita dai beneficiari dettagliata dimostrazione in merito all'avvio del progetto, documentata secondo quanto previsto alle lettere a), c) e d) dell'articolo precedente, nonche' una fidejussione bancaria od una polizza assicurativa a garanzia della eventuale restituzione della quota di contributo di cui si chiede l'erogazione anticipata.

3. Per la erogazione a saldo oltre alla documentazione di cui ai punti a), c) e d) dell'art. 7 relativa alla parte del progetto per cui non vi sia stata anticipazione, dovra' essere allegata anche la documentazione di cui alla lettera b) dell'art. 7 per l'intero progetto.

Art. 9

Revoca delle agevolazioni e restituzione del contributo 1. Qualora il progetto ammesso non venga realizzato o venga realizzato parzialmente o in modo difforme rispetto a quanto previsto dal decreto di concessione del contributo, il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato dispone la revoca, totale o parziale, delle agevolazioni.

2. Il beneficiario e' tenuto a restituire la quota di contributo ricevuta in anticipazione, maggiorata di un interesse pari al tasso ufficiale di sconto vigente alla data dell'ordinativo di pagamento.

Art. 10

Norme finali 1. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato puo' disporre tutti gli accertamenti anche ispettivi che riterra' necessari e richiedere ogni certificazione documentaria ed informazioni per verificare l'esistenza delle condizioni per la concessione ed erogazione del contributo.

2. Gli oneri derivanti dall'applicazione del presente regolamento gravano sul capitolo 7301 del bilancio di previsione del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato per gli esercizi 1987, 1988 e 1989 e sui corrispondenti capitoli degli esercizi successivi.

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare. Roma, addi' 28 novembre 1989 Il Ministro: BATTAGLIA Visto, il Guardasigilli: VASSALLI Registrato alla Corte dei conti, addi' 29 gennaio 1990 Registro n. 2 Industria, foglio n. 318